苗建军，1955年8月出生于山西省长治市，经济学博士，南京航空航天大学教授，博士生导师。长期从事产业经济和区域经济研究，在《经济学动态》、《农业经济问题》、《中国工业经济》、《数量经济技术经济研究》、《财政研究》、《中国管理科学》、《农业经济问题》、《自然辩证法研究》、《科技导报》、《当代经济研究》、《科技管理研究》等期刊发表多篇学术论文，独立出版专著《知识产业论》和《城市发展路径》；1999年为中国人力资源开发研究会理事，2001年为中国工业经济学会理事，2012年为江苏现代经营管理研究会专家；1998年论文《技术创新与产业群形成》获山东省哲学社会科学三等奖，1998年12月《再创辉煌——科技西进与均衡战略》（合著）获第11届中国图书奖，2001年论文《知识的政治经济学分析》获山东省哲学社会科学三等奖，2006年获江苏省哲学社会科学一等奖。

　　城市群发展的基础是群内城市经济的快速发展，而发展一定会引发多种利益冲突。《城市群利益冲突的理论与实证研究》首先分析城市群发展中的利益相关者，如居民、企业、集团、社区、城市政府之间围绕各种利益可能引发的利益冲突。其次选择引发利益冲突的空间效应、产业同构、政府行为、产业承接转移等视角，建立分析框架来确定利益冲突的层次与维度，分别依据调研数据进行实证分析；并以此为基础分析城市群利益冲突类型、协调机制与化解路径。最后基于构建利益冲突指标体系和利益冲突系数，针对长三角城市群与中部样本城市群间产业转移承接的案例，测度了城市群利益冲突。《城市群利益冲突的理论与实证研究》是一本着眼于城市群现实问题而思考未来发展战略的专著，可供理论工作者和城市管理者参考。

　　（1）满足流动要素偏好的能力有限。模仿行为建立在模仿能力的基础之上，由于近似的城市群政府之间在资源等需求及供给能力方面是极其相同的，竞争方能提供的，己方也能提供，同样，竞争方提供不了的，己方也同样没有能力去提供，因而竞争以冲突的方式出现。
　　在公共物品与服务处于全面短缺阶段，城市群的政府没有足够的资源与能力去满足流动要素超过基本偏好之外的其他特殊偏好，在争夺流动要素时所采取的方式方法极为简单，即增加短缺公共物品与服务的供给，竞争方所提供的，己方也一样“画葫芦”地提供。为了吸引流动要素，城市群的政府只是尽量提供能满足流动要素基本需要的公共物品与服务。居民以足投票时考虑的不是某辖区政府能否更好地满足其不同于其他人的特别偏好，而是哪个辖区政府能够更多地满足其基本偏好。哪个区域政府能够提供某种公共物品与服务，而不是哪个区域政府能够更好地提供特别的公共物品与服务，前者区域政府能在竞争中取胜。这样，竞争就表现为围绕某一个节点的激烈争夺的同质竞争。某城市群的政府在竞争中采取了某种吸引流动要素的公共物品与服务，其他地方则立即跟随，提供同样的公共物品与服务。
　　因为财政能力有限，不可能提供全部的基本公共物品与需求，在面对辖区众多主体的需求的情况下，只能够区别对待，把最有限的资源有意识地分配到部分对地方最重要的那部分资源主体中，而忽略其他主体的需求，甚至通过剥夺其他主体来实现对重要资源主体的需求。城市群的区域政府间的竞争中，得到利益最多的往往只是部分高投资者，而其他的辖区居民和企业的利益，往往未能得到充分的考虑，有时还会成为区域政府转嫁竞争压力的突破日。
　　（2）一次性博弈。美国学者爱克斯德曾设计过一个经典的博弈论实验：设定两个行为者可以在一次交易中相互合作，也可以相互欺诈。设定的回报状况是：他们能从欺诈中获益，但付出的代价是将来再不可能从合作中获益。如果这种交易只进行一次，各行为者就会采取欺诈行为，因为他们以后不会受到任何损失。但如果他们知道这种交易将反复进行时，那么他们就会放弃短期机会行为，不再图以欺诈而蒙混过关转而采取一种合作的行为，以获取远期回报。在一次性博弈中，任何一方都没有信守承诺而合作的动力，博弈方无需考虑其行为后果，因此极易陷入所谓的囚徒困境中。无论对方选择什么策略，对抗都是他们的最好策略。
　　从动态的角度看，区域政府实际上不可能只进行一次性博弈，但是当一轮竞争中的胜负将直接改变甚至决定城市群的政府在下一轮竞争中的起始地位时，区域政府在博弈中的行为就会像是在一次性博弈中一样，它关注的只是本轮竞争，而不是多轮竞争。竞争方每一次的竞争行为会对其在之后竞争中的实力强弱产生重要影响，一旦获胜，就能迅速地网罗各种资源而形成强势。在本轮竞争中的失利很可能就意味着失去了下一轮竞争的资格，或者被淘汰出局。在这种情形下，为赢得该轮竞争而采取对抗手段则是竞争方最为理想的选择。
　　满足以上两个条件意味着竞争的城市群的政府之间具有高度的相似性，它们在对资源的需求以及满足需求的能力方面极其相同，极少量的流动要素成为城市群的政府竞争的焦点。当竞争各方争夺的是同一类要素时，竞争各方只能提供基本的公共物品与服务，而不可能有足够的资金与条件去考虑这些要素超过基本需要的特殊偏好与需求，再加上博弈不是反复多次的，城市群政府只需要也只有能力与精力关注其在该轮竞争中的胜负，而且很大程度上是其在上一轮竞争的结果影响着下一轮的竞争条件。在这种情况下，冲突性的竞争就产生了。
　　……

第一章 绪论
一、问题的提出
二、长三角城市的规模分布与长三角城市群扩容的国家战略
三、中部崛起制度安排下的城市群发展的国家战略
四、研究意义
五、城市群利益冲突研究思路与方法
六、本章小结

第二章 空间效应视角的城市群利益冲突
一、中国城市群发展的实践
二、城市群空间理论回顾
三、基于利益冲突的城市群空间效应分析
四、长三角城市群与中部城市群空间效应关系的实证检验
五、本章小结

第三章 经济增长约束下的城市群利益冲突
一、城市政府间引发竞合行为的条件
二、城市群发展中上下级政府间的合谋
三、城市群发展中的同级政府之间合谋
四、城市群政府出让土地利益冲突实证分析
五、本章小结

第四章 产业承接转移视角的城市群利益冲突
一、产业转移的经济效应
二、城市群产业转移的实证分析
三、皖江城市带承接产业转移效率实证研究
四、武汉城市圈承接产业转移效率实证研究
五、城市群产业转移中的利益冲突
六、城市群产业转移中的利益协调
七、本章小结

第五章 产业同构视角的城市群利益冲突
一、产业同构
二、长三角城市群与中部城市群产业同构状况分析
三、长三角城市群与中部城市群产业同构的利益冲突
四、长三角城市群与中部城市群产业同构中利益冲突的化解途径
五、城市群产业同构中高耗能产业退出机制
六、基于博弈理论的城市群高效能产业承接机制
七、本章小结

第六章 政府行为视角的城市群利益冲突
一、城市政府行为约束的区域利益演化
二、政府行为约束的城市群利益协调
三、长三角城市群与中部城市群政府协调区域利益的案例
四、本章小结

第七章 城市群间产业转移承接引发利益冲突及案例测算
一、长三角城市群和中部城市群的产业承接力
二、长三角城市群产业转移到中部城市群的可达性
三、城市群产业转移与承接的基本模式
四、长三角城市群与中部样本城市群利益冲突系数测算
五、长三角城市群与中部城市群土地利用效率比较
六、长三角城市群与中部城市群的经济联系强度与经济隶属度
七、本章小结

第八章 结论
一、主要研究工作
二、研究发现
三、有待深入研究的问题
附录
参考文献
后记