国大党(英)得票8348万张,议席351个;人民党得票3724万张,席位却只有31个。在国大党(英)平均不到24万张可得一席的情况下,人民党却要120万张才能得到一席。从人民院的15次大选来看,历届政府都是在获得选票不足半数的情况下上台的。在前三次大选中,国大党只得到选票的45%左右,而它所得议席却达到了议席总数的73%以上。在第六次大选中,人民党只得到选票的41%,但却得到295个议席,占了全部议席的54%。从上述情况看,采用相对多数制的计票方法常常不能真实地反映出各政党和各候选人之间的力量对比关系,甚至会歪曲选民的意志。印度虽然不断有要改变计票方法的呼声,但这只有在对执政党有利的情况下才会发生。
同时,印度实行竞选保证金制度。由于印度候选人的提名非常容易,加上其他种种原因,所以每届人民院选举,候选人的人数都在增加。为了限制那些只图“出名”,不图“当选”的人参加竞选,印度选举委员会作出了竞选保证金的规定,而且保证金的数额在不断提高。如果候选人得不到1/6的有效选票,则没收其保证金。因此,一个候选人往往需要强大的政党或集团做后盾。这提高了竞选的准入门槛,把一些小党或贫困的独立候选人挡在了外面。
印度选举设立选举标志。由于印度存在着一支庞大的文盲队伍,这些文盲选民既不能通过文字辨认候选人的名字,也不能通过文字辨认候选人所属的党派。为解决这一难题,印度选举委员会为参加竞选的每一个党派和每一个无党派候选人都分配了各自的选举标志,并将其标在每个候选人的名字旁边,以便选民识别候选人的党派身份。对于人数众多的文盲选民来说,选举标志往往能在他们心理上产生很大的作用。选举标志成为政党的政治标签,因此,各政党都煞费苦心地设计自己的选举标志,千方百计迎合选民的心理,以便争取更多的选票。选民在投票时,往往感到他们是在投选某种标志,而不是某个政党。而“毫无例外,每一个候选人所采用的竞选办法,都是极力宣传自己党的选举标志,而不是宣传自己的政治主张”。
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