前面已经提到过,“Manifesto2009”的主题是“政权更迭”,它由五大原则、五大许诺构成。五大原则是:1.将完全依赖官僚的政治变成由执政党承担责任的政治家主导的政治;2.将政府和执政党分别实施的二元化决策机制变成内阁主导下的一元化机制;3.将条块分割的省厅利益变成官邸主导的国家利益;4.将纵向型的利权社会变成横向型的纽带社会;5.将中央集权的主权变成地方的主权。五大许诺则是:1.杜绝浪费。对总额为207万亿日元的国家总预算进行全面重组,杜绝税金的浪费和“天神下凡”现象。禁止议员“世袭”和企业团体的政治捐款,众议院的法定人数减少80人;2.育儿和教育。对有孩子的家庭,每人每月拨付2.6万日元(全年为31.2万日元)的“育儿津贴”。高中实行实质上的免费教育,大幅度扩充大学生奖学金;3.养老金和医疗。推广“养老金账本”,确保缴存的养老金不会消失。对养老金制度实行一元化,推广每月支付7万日元的最低保障养老金。废除后期老龄人口医疗制度,将医生数量扩充50%;4.地方主权。作为确立地方主权的第一步,大幅度扩充地方自治体的自主财源,对农户实行按户补贴制度。实行高速公路免费通行,对邮政事业进行彻底的改革,让地方自治体充满活力;5.雇佣和经济。将中小企业的法人税税率降低到11%,推行每月有10万日元补贴的职业训练制度,支援求职者。强有力地推进地球温暖化对策,培育新兴产业。此外,外交问题虽然未列入五大许诺,但“Manifesto2009”有总论,也有分论。在分论中,明确提出要构筑“紧密而对等的日美关系”,缔结《日美自由贸易协定(FTA)》,修改《日美地位协定》并考虑对驻日美军和美军基地进行重组和调整。
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