《应对非法采伐与相关贸易策略研究》:
3.1全球的对策与行动
面对日益严重的全球森林问题,近几年来,发达国家采取了许多对策以应对日益严重的非法采伐和相关贸易。目前,国际社会还没有一个统一的协调机制,共同打击非法采伐和相关贸易。主要的表现是发达国家的应对措施相对完善,而发展中国家尚处在起步阶段。但是打击木材非法采伐及相关贸易行动已被国际社会列为重点议程,得到各国重视,引起了各种环境保护组织的极大关注。1998年,英国举行的八国外长会议“森林行动计划”中非法采伐第一次被作为一个严重的国际性问题提出来。世界银行建立了支持“森林执法与施政”(FLEG)进程的多捐赠国的伙伴合作关系,与捐赠国一起支持和推进地区性FLEG进程,开辟了在国家和地区层面上处理复杂且敏感的与非法采伐有关问题的政治空间。国际社会都在采取广泛行动、启动各种进程,目的就在于解决非法采伐和贸易问题。从更广的意义上来讲,就是改进森林施政。这些行动和进程有的是在国际范围内开展,有的是在地区和国家层面上开展。
3.1.1联合国行动
非法采伐和不可持续的森林经营行为引起了国际社会的关注,由此产生了一系列国际多边协议和许多相关的国际多边论坛。联合国森林论坛(UNFF)、国际热带木材组织(ITTO)和联合国粮农组织(FAO)等机构则一如既往地推动针对森林良治和非法采伐的国际进程,ITTO和FAO还支持合理措施的执行。《生物多样性公约》(CBD)在其森林生物多样性保护工作中也涉及了非法采伐的问题。《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)也是潜在地为解决非法采伐和森林退化作出贡献。《濒危野生动植物种国际贸易公约》虽然仅限于某些特定树种,且效果有赖于各国的执行情况,但它是目前为止唯一一个允许进口国没收涉及珍稀濒危物种的非法进口木材的多边协议。2002年3月在纽约举行的UNFF第二次会议上,非法采伐成为会议的一个议题,77国集团表示支持建立打击非法采伐机制。2005年5月在纽约联合国总部举行的该论坛第五次会议上,非法采伐和贸易问题被列为部长级会议的议题。
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