康熙皇帝可称得上是一位具有盖世功勋的帝王，他一生治世之久长，业绩之辉煌，涉猎之广泛，目光之敏锐，辨人之忠奸，处事之通达，英明胜算，高人一筹。他高超的政治智慧都折射在宫闱深处的秘旨、疆场险境的决策、君臣斗智的睿语、推心置腹的坦诚、棋高一着的谋划之中。清代史学名宿章梫依据皇家文献，于宣统二年编辑而成《康熙政要》，该书仿照唐代史学家吴兢的《贞观政要》编撰，可与《贞观政要》并称媲美，堪称中国帝王学之双璧。
　　《康熙治国要略》依据《康熙政要》编辑注解，保留了大量可供考察康熙政事的第一手资料。它既是一部“帝王之书”，又是一部大众政治学读物；既是一部帝王治国治世方略集成，又是一部精英人才管理学著作。它还是一部智慧之书、知识之书，你把它当作史书来读也未尝不可。此书分类归纳，每段长长短短，便于闲时浏览，忙时搁置，随读随停，开卷有益。观史者可以领略康熙执政的风云变幻，为政者可以体察治国治世的方略道理，为民者可以获得人生的智慧与知识，不同的读者都会在这里找到属于自己的收获。

　　心怀天下，躬亲大政
　　康熙六年，圣祖躬亲大政①，诏谕天下曰：“朕以冲龄②，嗣登大宝③，辅政臣索尼等④，谨遵皇考世祖章皇帝遗诏⑤，辅理政务，殚心效力，七年于兹。今屡次奏请，朕承太皇太后之命⑥，躬理万机。惟天地祖宗，付讬至重，海内臣庶，望治方殷。朕以凉德⑦，夙夜祇惧。天下至大，政务至繁，非朕躬所能独理。宣力分猷⑧，仍惟辅政臣、诸王贝勒、内外文武大小各官是赖。务各殚忠尽职，洁己爱民，任怨任劳，不得辞避。天下利弊，必以上闻，朝廷德意⑨，期于下究，庶政举民安⑩，早臻平治。凡我军民，宜仰体朕心，务本兴行，乐业安生，以迓休宁之庆。政在养民，敢虚天地生成之德；时当亲政，恒念祖宗爱育之心。布告天下，咸使闻知。”
　　是年，又谕吏部等衙门曰：“民为邦本，必使家给人足，安生乐业，方可称太平之治。近闻直隶各省，民多失所，疾苦颠连，深可悯念。或系官吏贪酷，朘削穷黎，抑或法制未便，致民失业，果何道以遂其生耶？一切民生利病，应行应革，尔内外各衙门大小文武等官，念切民依。其各抒所见，毋隐。”
　　【注解】
　　①圣祖：即清圣祖仁皇帝爱新觉罗·玄烨（1654-1722），清朝第四位皇帝，年号康熙。8岁登基，14岁亲政，在位61年，是中国历史上在位时间最长的皇帝。②冲龄：指帝王幼年即位。③大宝：皇位。④索尼（1601-1667）：赫舍里氏，满洲正黄旗人，一等公爵。他和苏克萨哈、遏必隆、鳌拜并为顺治帝指定的四位辅政大臣。康熙亲政不久后即病逝，谥号文忠。⑤世祖章皇帝：即爱新觉罗·福临(1638-1661)。清入关后第一任皇帝，年号顺治。1643-1661年在位。⑥太皇太后：即孝庄文皇后（1613-1688），博尔济吉特氏，蒙古科尔沁部贝勒寨桑次女。天命十年（1625），嫁皇太极为侧福晋。崇德元年（1636），皇太极称帝后，受封永福宫庄妃。崇德三年（1638），生皇九子福临（顺治帝）。顺治帝即位后，尊为皇太后。康熙帝即位后，又尊为太皇太后。⑦凉德：少德，缺少仁义，常用作帝王自谦之词。⑧猷：计谋，谋略。⑨德意：布施恩德的心意。⑩庶：期望，但愿。迓：迎接。休宁之庆：安乐和平的盛世。朘削：剥削。穷黎：穷苦百姓。
　　【译文】
　　康熙六年（1667），清圣祖康熙亲自主政，诏告天下说：“朕以幼弱之年继承帝位，辅政大臣索尼等谨遵皇考世祖章皇帝遗诏，辅理政务，尽心竭力，已有七年。现在屡次奏请，朕秉承太皇太后的诏命，亲理政务。身当天地祖宗的厚重托付，海内臣民的殷切冀望。朕才微德少，夙夜忧惧。天下广大，政务繁杂，不是朕一人能够独自治理。大家尽力谋划，需要依靠辅政臣、诸王贝勒、内外文武大小各官协助。务必各自尽忠尽职，洁己爱民，任怨任劳，不得推辞避让。天下政务利弊，一定上奏。朝廷布施恩德的心意，期望下达。期望政举民安，早日实现大治。我朝军民都要体味朕的用心，操持本职，安居乐业，以迎接安乐和平的盛世。为政重在养民，虚心体味天地生养的大道；现在亲自主政，常思索祖宗爱育的心思。将诏书布告天下，使大家知晓。”
　　此年又告谕吏部等衙门说：“人民是国家的根本，一定使他们家给人足，安生乐业，才能称作太平之治。最近听说直隶各省人民大多流离失所，疾苦不堪，十分值得怜悯。或是因为官吏贪污酷恶，剥削贫苦百姓，抑或是法制严苛不便，造成人民失业，这样下去怎么能够造福民生呢？一切有关民生的良策弊政，应该执行或革除，你们内外各衙门大小文武官员，都要依从人民所愿。你们要各抒己见，不要隐讳。”
　　【评语】
　　公元1661年，顺治帝驾崩，年仅八岁的爱新觉罗·玄烨继承皇位，次年改年号为康熙。六年后，十四岁的康熙帝开始亲政。从这份亲政诏书中，可以看出康熙基本的执政思路。他希望倚靠旧臣，虚心求谏，革除弊政，要求各级官吏尽忠尽职，勤政爱民。对百姓则安定人心，以民为本，要求他们安分守己，勤劳乐业。康熙希望能够上下一心，共图安乐盛世。两年后，康熙帝扳倒鳌拜，独揽皇权，正式开启历经康雍乾三代的盛世蓝图。
　　……

心怀天下，躬亲大政
风闻言事，务必谨慎
与民休息，道在不扰
德为才先，知人善任
亲贤远佞，持之以恒
躬行实践，有益所学
民富国裕，民足君足
居安思危，治不忘乱
民心悦服，边境自固
体察民情，巧询米价
敬天法祖，居敬行简
实心实政，诚血治国
孜孜求治，一生勤政
政归简易，民生自遂
尚德缓刑，教化为先
国家致治，崇尚宽大
丁忧守制，以防兵乱
于民有益，才是根本
安静无为，体恤下情
有错必改，有令必行
因地制宜，随人之性
中正能公，诚敬去私
向风慕义，尚德不威
振举纲领，宰相本职
荣归故里，谨厚养老
体察下情，优礼老臣
君臣和合，皓首满朝
对待功臣，因时而异
虚心求谏，严禁浮词
匡过陈善，实陈得失
上行下效，正本清源
广开言路，言之无罪
君臣遇合，千古为难
明察秋毫，赏罚分明
虚心纳谏，知错能改
洁己奉公，断绝馈遗
人臣服官，首重廉耻
一意奉公，禁结朋党
君臣同德，上下一心
同寅协恭，满汉和谐
朝廷会议，不准扯皮
居官善否，自在民心
勇担责任，不能推诿
务实低调，不讲空话
人主读书，学贵实用
开放国门，以利民生
以身作则，政简刑清
提拔俊杰，储备人才
脚踏实地，空言误国
举贤退庸，奖惩分明
人命关天，谨慎对待
适时而战，维护国威
仁者无敌，恩威并施
南巡亏空，尽行蠲免
蠲免钱粮，人口加增
赈济民生，刻不容缓
登基庆典，坚辞不受
出门在外，不忘母后
舍身为孝，严厉禁止
诚心居丧，禁止铺张
褒奖孝子，树立楷模
读书致用，踊跃建言
臣下纷争，不加偏袒
公尔忘私，天下大治
提倡清廉，表彰典型
整肃裙带，约束亲朋
褒奖廉官，优礼后人
通经明理，不信巫术
整肃佛教，严禁欺诈
虚假圣物，痛陈其非
口腹之欲，有损无益
沉迷佛谶，皆为愚昧
谗佞方士，皆不可信
与时俱进，空言误国
淫祠滥祀，严察禁革
限建寺庙，控制规模
崇经尚礼，销毁淫词
辨别等威，崇尚节俭
轸恤满洲，使之脱贫
移风易俗，积储日丰
贪官之罪，断不可宽
新辟荒地，十年起科
丰年储粮，未雨绸缪
资助贫民，发展生产
早作准备，防范蝗灾
讲求科学，拒绝蛮干
兴修水利，旱涝保收
爱惜生命，宽缓刑罚
洗心涤虑，秉公执法
刑部案件，速办速决
反复详究，矜慎民命
尊重历史，实事求是
荒诞前事，引以为戒
民饥则乱，祸生于忽
与民实惠，不求虚名
知己知彼，百战百胜
兵机迟速，关系最重
处乱不惊，用人不疑
安抚百姓，自由贸易
尽心勉励，教养蒙古
巡幸物用，内廷备办
同甘共苦，爱护群下
彻夜工作，顾念苍生
轻车简从，减少扰民