《从政者真话实说》:
有那么一段时间,官僚主义和形式主义把调查研究搞得面目皆非,几乎近于逢场作戏。官员调研雾里看花,地方接待盆景造花,只开花不结果,昙花一现。基层怕上级来调研,上级怕被下级忽悠,“两怕”碰到一起,搞成了潜规则。听不到真话,看不到真相,了解不到真情,也办不成实事。
官员与群众的距离越拉越大,调研与它的初衷本意越来越远。变了味的调研,兴师动众,劳民扰民,成了各级负担,引起群众不满,成了上下心知肚明的一块心病。官僚式作秀式调研走进了死胡同,不改弦更张已经不行。
改进调研,前提是回归它本来的出发点和落脚点。虚假的调研,瞎折腾的调研,成事不足,败事有余,一定要彻底抛弃。实行随机调研制度,有利于强化基层导向和工作落实,有利于密切干部与群众关系,有利于推进干部作风转变。
随机调研要紧紧把握“真”和“实”这两个字,去伪存真,避虚重实。主要目的是:(1)跳出伪调研和被调研的怪圈;(2)克服弄虚作假形式主义的坏毛病;(3)工作方式从只顾打造专供领导看的典型,转向集中精力加强基层基础工作;(4)了解真实情况,发现深层次问题,找到解决问题的办法;(5)直接联系群众,培养干部对群众的感情,增强求真意识和务实能力;(6)推动各项工作深入展开全面落实;(7)对政策、规定、要求是否符合实际,作出研判评估,及时调整完善领导机关的工作。
改进调研是联系群众、转变作风的关键,随机调研制度是一项实用、管用、好用的制度。随机调研作为有效的调研方式和工作方法,我们在几年的实践中已经积累了宝贵经验。具体来说,随机调研要做好四件事:一是体验民情,二是摸准实情,三是推动落实,四是评估工作。这四件事可以在一次随机调研的过程中同时完成。
随机调研最容易陷入的误区是肤浅,走马观花,沿途看景,浮光掠影,浅尝辄止,局限于表面现象。因此,随机调研必须在深入和深化上做文章,用实劲实招,练就真本领。只到乡政府和村委会还不够,还要深入到田间地头、车间矿山、居委会和学校。只接触基层干部还不够,还要广泛地接触各族群众。调研范围要-向纵深拓展,既要走三级路四级路,更要走土路泥路山路乡间小路,到困难多、矛盾尖锐、贫困偏僻的地方去。
要围绕中心工作进行随机调研,思路要不断深化,内容要不断充实。不但要了解基层组织建设情况,还要对组织、干部、人才工作总体状况和倾向性问题有准确把握。解剖麻雀,点线面结合,去粗取精,由表及里,不以偏概全。发现问题后,要把问题研究深研究透,提出解决问题的切实可行办法。
与典型考察不同,随机调研的侧重点是问题调查、重点督查和详情抽查,不但要把点上的问题搞清楚,更要在面上有比较广的覆盖。随机调研有两个关键词,一是随机,就不是刻意,也不是专门,应当和其他工作结合起来做。二是常态,就不是偶尔搞上一两次,而是要建立经常搞的机制。专题调研和蹲点调研,也可以采取随机的方式进行。
开展任何工作,最终形成的导向尤为重要。随机调研如果形成一种下面应付检查的导向,随时拿出精心准备的台账,基层干部轮流值班守株待兔,这可就坏了。相反,我们要着力形成求真务实的导向,通过随机调研切实强化认真求真的意识。
随机调研要重实效,附加的形式越少越好,工作的路径越简捷越好,抓在手上的东西越精越好。务实而不图虚名,不赶时髦,不落俗套,也不必过多地去考虑如何“创新”、如何“特色”、如何得到上级的肯定和表扬。这些都不重要,重要的是发现突出问题,总结基层经验,取得实在效果。
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——《复杂之弊 简单之美》
★直觉反复告诉我,政策特别是农村政策,越洋就越复杂、越麻烦、越易变形,而越“土”就越简单、越有针对性、越耐用管用。
——《政策越“土”越管用》
★时代的每一点每一滴进步,问题总是走在它前头。
——《问题是个好东西》
★心术不正的从政者手上拿着两张图,一张是能对自己升官起作用的“关系图”,一张是不择手段往上爬的“路线图”。
——《从政者说》
★老晏话少语迟,满脸歉意:“昨晚没睡好吧?圈里的羊不老实,羊铃总是晌,后半夜我用草把羊铃塞上了。”听到这席话,我被深深打动,自愧自惭不已。
——《草塞羊铃 民情至深》
★心中有公,天高云淡,阴霾遮不住彩虹;品行端正,大智若愚,浮尘闹市一身清风。
——《公道正派赋》
★官员自我感觉良好有时是一种错觉,自己对自己的感觉越好,越可能做过头离谱的事情。
——《自我感觉不宜太好》
★树摇不摇,风说的不算,根说的算。人摇不摇,腿说的不算,心说的算。风再大,枝摇根可不动;事再难,头摇心可不移。
——《树摇叶落 人摇福薄》
★人生的理想境界在哪里?不在江湖,不在市井,归去来兮,在生生不息的草根。
——《江湖 市井 草根》