《今日中国丛书·解读中国共产党系列:中国新时期反腐败历程》:
2013年12月,党中央制定的《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》对相关问题进行了科学系统的部署。
3.凝聚全党智慧:集体领导和会议决策制度
(1)集体领导和会议决策制度的优势
中国共产党章程明确规定:凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党的委员会集体讨论,作出决定。“十六字”原则的四个方面,互相联系,构成一个完整严密的科学体系,也成为中国共产党所具有的独特优势。“集体领导”是民主集中制原则的精髓,体现了党委制的实质,是党委领导的最高原则。“会议决定”是党委集体决策的必经程序。对重大问题,在充分酝酿、协商和讨论的基础上。按少数服从多数的原则进行表决,作出决定。会议决定直接关系到决策的正确与否和质量高低,也是决策科学化、规范化的关键环节。
中国特色的“集体领导制”最重要的特征就是“集体”二字。就权力组织而言,是由“领导集体”掌握国家权力;就权力机制而言,是对党和国家事务进行“集体领导”。因此,中共中央“领导集体”的“集体领导”机制是中国特色的核心特征。
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