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文献来源:
出版时间 :
福利行政的正当程序研究
0.00    
图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787010140650
  • 作      者:
    罗英著
  • 出 版 社 :
    人民出版社
  • 出版日期:
    2014
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作者简介
  罗英,女,湖北武汉人。武汉大学质量发展战略研究院讲师,法学博士,政治学博士后。2010年3月—2011年3月,获教育部国家留学基金委联合培养博士生公派资格。赴美国埃默里大学法学院访问学习一年。兼任《宏观质量研究》编辑部副主任。研究兴趣包括福利行政法、产品质量规制的行政法研究等。曾主持教育部人文社会科学研究青年项目(2013)、中国博士后科学基金面上一等资助项目(2013)、中国博士后特别资助项目(2014),深度参与国家社科重大招标项目、国家质检公益性行业科研专项课题、“十二五”国家科技支撑计划项目等多个项目的研究工作,并在《人民日报(理论版)》、《行政法学研究》、《法学论坛》等核心期刊上发表十余篇学术论文。多篇论文被《中国社会科学文摘》、《新华文摘》、《高等学校文科学术文摘》、《人大复印资料》转载或摘录。
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内容介绍
  《福利行政的正当程序研究》直接以福利行政的正当程序为研究对象,将正当程序的研究拓展到福利行政这一重要领域。基于比较行政法的视角,系统研究了正当程序在美国福利行政中的适用,包括适用条件、判断基准、判断方法等问题,并分析了其中的经验得失。《福利行政的正当程序研究》立足于完善我国福利行政的正当程序、促进我国福利行政建设和行政程序建设之间形成良性互动,对我国福利行政程序的文本规定与运行实态进行了全面盘点与剖析,对完善我国福利行政正当程序提出了建设性对策。
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精彩书摘
  在经过公平听证、最终作出终止福利的决定前,不中断未成年子女抚育家庭补助领受人的补助,也就是将相对人福利被终止的时间后移至公平听证结束,这里的公平听证也就转变为事前听证了。联邦最高法院关于戈德伯格案的判决进一步推动了事前听证。卫生、教育与福利部的规章要求,各州关于联邦分类救助项目的计划中,必须提供包括戈德伯格案判决所有要求的事前听证。
  采用事前听证还是事后听证,对福利行政双方的影响不同。如果采用事前听证,相对人受到更加严格的保护,不少福利行政机关宁愿错误发放福利,也不愿意事前听证,因为事前听证的成本可能远比错误发放的福利金多。换言之,在事前听证中,相对人处于有利地位,福利机关相对不利,左右为难:听证的话,成本不小—_虽然有可能通过听证而提高终止福利决定的准确性,成功终止部分相对人的福利;不听证的话,不能终止部分不适格者甚至明显不适格者的福利,有违行政正义。如果采用事后听证,被动的则是相对人一虽然经过公平听证,相对人的适格性有可能得以确认,福利机关将补发之前停发的福利,但相对人要成功改变福利行政机关的初步决定,并不是一件易事。特别是一些福利领受人,非常贫困,终止福利后可能迅速陷人生活困境乃至绝境,难以有效参与之后的公平听证。因此,事前听证与事后听证各有利弊,需要在利益衡量基础上选择使用,而不能只看到事前听证有更充分的“政治正确性”或“道德优越性”——对相对人的保护更加充分。由此不难理解,美国联邦最高法院在利益衡量后,在戈德伯格案中开创了事前听证的先例,为福利行政相对人提供了比较充分的程序保护;在埃尔德里奇案中认可的则是事后听证,认为事后听证与其他程序一起满足了正当程序的要求。
  此外,在福利行政中,还存在同时适用事前听证与事后听证的“结合听证”。“正当程序所要求的听证,究竟在什么时候举行,没有固定的格式,应当根据行政机关作决定的具体情况而定。
  ……
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目录
绪言
一、研究背景与缘由
二、研究现状与研究意义
三、研究方案
第一章  福利行政的正当程序之界定
第一节  我国学者对福利行政概念的共识与误解
第二节  福利概念在美国法中的多维考察及类型化
第三节  正当程序的渊源与含义
第四节  福利行政语境下的正当程序

第二章  福利行政的正当程序在美国的变迁
第一节  戈德伯格案:福利行政正当程序第一案
第二节  (反)当程序革命:福利行政正当程序变迁的特殊背景
第三节  福利行政的正当程序:从革命者到被革命者

第三章  福利行政的正当程序之适用条件
第一节  福利行政行为对相对人不利(一)
第二节  福利行政行为对相对人不利(二)
第三节  福利中存在财产利益
第四节  法定程序不足以保护受到不利影响的福利行政相对人

第四章  福利行政的正当程序之判断基准
第一节  福利行政正当程序判断基准的确定
第二节  灵活多样的听证基准
第三节  相当严格的告知基准
第四节  相对宽松的裁决者中立基准

第五章  福利行政的正当程序之判断方法
第一节  判断正当程序的实际方法与理论模式
第二节  历史判断法
第三节  直觉公正法
第四节  利益衡量法
第五节  尊严方法

第六章  美国福利行政的正当程序之评价与启发
第一节  美国福利行政正当程序的主要特点
第二节  美国福利行政的正当程序之弊端与特殊贡献
第三节  我国福利行政的正当程序之现状及评析
第四节  对我国福利行政的正当程序之反思与完善建议
结语
参考文献
后记
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