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出版时间 :
杨乡故事:国家和社会互动界面中的乡镇政权组织研究
0.00    
图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787010137841
  • 作      者:
    饶静著
  • 出 版 社 :
    人民出版社
  • 出版日期:
    2014
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内容介绍
  《杨乡故事:国家和社会互动界面中的乡镇政权组织研究》重点在分析税费改革后我国乡镇政权的角色和行为特征及其角色和行为对国家和农村社会关系的影响。在传统的“国家与社会”分析框架的基础上,本研究引入了国外发展社会学“以行动者为导向”的研究方法。论文首先从自上而下的角度分析了后税费时期杨乡政权的基本设置、运转机制和财税制度;然后从自下而上的角度分析了村庄权力结构和治理的实践,认为村落权势阶层掌握了村庄资源的实际管理权力;通过对村委选举、铁矿开发、村民上访和计划生育四个关键事件的分析,对国家和农村社会互动过程的不同场域中乡镇政权的角色和行为特征进行了分析。税费改革后,乡镇政权的角色从原先的收粮、收税、收取“三提五统”,具有一定财权、事务权和公共产品供给职能的相对自主性的基层政权组织转变为主要依靠上级转移支付,没有多少实质性的财权、人事权和事务权,没有力量和动力提供公共产品的事实上的县级政权组织的派出机构,成为了高度依赖县级政权的依附型政权组织。同时由于国家权力从村落社会逐渐退出,村落权势阶层掌握了村庄资源实际管理权力,使得乡镇政权越来越难以掌控村庄公共资源,逐步丧失利用村庄公共资源进行经营性谋利行为的条件和基础。
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精彩书摘
  (四)研究内容
  本研究第二章从乡域社会的概况、乡镇政权设置和运转、乡村财税制度三个方面分析税费改革后,国家和农村社会关系的总体变化以及乡镇政权的结构和制度角色特点。第三章从村庄权力结构、村庄财税及公共产品、村庄土地管理三个方面对村庄治权的实践形态进行了分析。第四、五、六、七章运用了“以行动者为导向”的研究方法对不同的关键事件中、不同的场景下各相关行动者互动过程中,乡镇政权的角色和行为特征进行研究。笔者根据对乡域社会的深入观察,选择了村委换届选举、铁矿开发、村民上访和计划生育四个关键事件来分析乡镇政权的行为,以及在事件发生过程中国家和社会关系的互动过程。村委换届选举试图分析乡镇政权在村委换届选举过程中对乡村干部网络的构建过程;铁矿开发试图分析乡镇政权这个处于铁矿资源管理最末梢的权力单位的行为特征;村民上访试图分析乡镇政权在上级国家的压力下如何进行信访治理;计划生育试图分析乡镇政权在实现国家计划生育政策管理的变通行为。最后一章是结论和讨论。
  四、融入社区
  研究者进行实地研究的过程中,首先要面临的是如何融入社区和建立信任的问题。不同的研究者,融人社区的方式和故事各有不同,也自然会得出不同的心得体会。笔者以研究社区亲身经历的三则故事来谈谈研究者应该如何融入社区,以及融入社区对研究的重要性等问题。
  2004年冬天最冷的日子里,我们为了做留守儿童的调查来到了虎琊县杨乡西磨村。从2002年进入到虎琊县杨乡研究社区后,我在礼扎村、获坊村、闸江村都住过。西磨村只是来过很多次,当时却没有住过。虽然之前有师姐师兄在这个村里住过,但对于我们应该选择哪一家农户作为我们的住宿户,说实话,当我领着师弟和师妹来到西磨村时,是一点儿谱儿都没有。我只能寄希望于西磨村的孙志海村支书,那是一个在村里有绝对影响力和控制力的人物。希望他能够给我们安排一家干净又暖和的人家。没想到,他把我们的住宿问题交给了村里的治保主任。治保主任首先把我们安排在村里开小饭店的人家。这家人平时住在小饭店,我们可以住在他家里,平时去他的小饭店吃饭。可是当我们提着行李,在零下十多度的寒风中走进这家时,发现他家到处都是土,坑和炉子都是冰冷的,我们还需要自己生炉子解决喝水的问题。我心里一阵难受,对治保主任说:“能不能找一家有人在家住的吗,这样我们可以不用自己生炉子。”我找了一个理由。
  治保主任看着我,却没有说话。这时我突然发现村里的会计来到我们旁边,我以前为了他们村水资源项目的事情,和他打过交道。我突然想起来,会计家很不错,他们家的院子特别干净。
  我立马和他打招呼:“会计,好久不见了,阿姨好吧,我们去你们家看看她吧。”
  “好哇,你们这些大学生们,来到我们村里是贵客呀,去我们家坐坐吧。”
  我不知道这时的治保主任的脸色有没有很难看,但是我并没有拿行李,只是径直来到了会计家。我发现治保主任并没有跟过来。我和我的师弟、师妹进了会计家的院子,在这样的寒冬里,他家特别干净,屋里还有不知名的植物开着星星点点的小白花,热乎乎的坑和暖气,还有阿姨那像美丽的菊花一样的笑脸,家一般的暖流流入到我的心底。我打定了主意要住在会计家。
  我看着会计,改口叫了叔叔:“叔叔,你们家能住下我们三个吗?”
  “能住下呀,我们家的坑多大呀,我和阿姨住外间,男孩住外面的床,两个女孩住坑,多好呀!”
  我一听,特别高兴,这就要起身说:“那我们这就去搬行李!”
  会计却看着我,低声说道:“那也要同孙志海村支书说一下,让他同意才行了。”
  ……
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目录
第一章导论
一、研究背景
二、研究综述
三、研究设计
四、融入社区
第二章后税费时期的杨乡政权
一、乡域社会概况
二、乡镇政权设置和运转
三、乡镇财税制度
四、处于依附地位的杨乡政权
第三章村落权势阶层的兴起
一、村庄权力结构
二、村庄财税与公共产品
三、村庄土地管理
四、村落社会权势阶层
第四章村委选举——乡镇政权的权力网络建构
一、村委换届选举制度背景
二、村委换届选举事件分析
三、界面分析:乡镇政权的权力网络建构
四、选举后记——礼扎村群众要公章
第五章铁矿开发——乡镇政权的权力末梢地位
一、铁矿开发历程
二、国家管辖与社会能动性
三、乡镇政权的铁矿治理
四、界面分析:乡镇政权的权力末梢地位
第六章信访治理——乡镇政权的“无奈”
一、从上至下的信访治理
二、上访事件分析
三、乡镇政权的信访治理策略
四、界面分析:乡镇政权的“无奈”
第七章计划生育——乡镇政权的“变通”
一、计划生育政策和制度
二、村落社会的生育文化
三、乡镇计生工作策略
四、界面分析:“变通”的实践规则
第八章杨乡政权的角色和行为——依附型行动者
一、杨乡政权——依附型行动者
二、国家和社会互动中的杨乡政权:连续还是断裂?
三、几点讨论
附录要挟型上访——底层政治逻辑下的农民上访分析

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