赵树凯，1959年11月生，山东莱西人。法学博士、研究员，国务院颁发政府特殊津贴专家。1982年8月起在中央书记处农村政策研究室工作，1990年8月起在国务院发展研究中心工作，其间地方工作两年（河北省涿鹿县委、张家口市政府），国外研究三年（澳大利亚国立大学，美国杜克大学、哈佛大学）。曾任联合国开发计划署、世界银行和英国国际发展部中国农村发展项目顾问。2006年11月担任中共中央政治局第三十六次集体学习主讲专家。主要著作有《乡镇治理与政府制度化》（商务印书馆，2010）、《农民的政治》（商务印书馆，2011）、《农民的新命》（商务印书馆，2012）等。

“政治前沿新知识文库”以“资政”为视角，聚焦于“国家治理”中公共政策与公共管理、社会建设与社会发展、政府与政党权威、文化、政治与网络、国际问题与国际战略等方面的重大问题，将各学科研究的前沿知识与“国家治理”实践中的重要政治、政策问题结合起来，以中高级党政领导干部和公务员为读者对象，致力于更新其执政理念，提升其执政能力，努力打造一项影响深远的出版工程。

前　言/1
第一编　农村改革的政治理念和政策思路/1
万里与“大包干”/2
王郁昭与“大包干”/31
政府理念与农村变革/41
政府治理何处去/47
维护稳定与政治改革/58
第二编　农民与民主的关系/69
政府改革的根本动力/70
基层组织的“民主化”/76
基层民主的“法治化”/80
基层民主的“主体”/86
基层民主的“参与”/92
基层民主的发展策略/98
第三编　乡村管理体制的变革/105
土地承包与乡村治理/106
村务管理何以出现危机/117
乡镇政府的再造/131
乡镇改革的历史审视/148
第四编　村庄选举与自治/157
村民自治的社会基础/158
农民组织的生长需求/167
村级民主的艰难成长/171
当选举进入村庄/176
第五编　农民流动与社会治理/191
“农民工”政策三十年/192
农民工就业与社会稳定/199
农民工失业与社会治理/208
农民培训与政治治理/216
信访制度改革棋在局外/225