6.根据经济周期规律,一个国家的经济增长总有一个周期,中国经济增长已经有很长时间了,周期可能即将来临,下一步该怎么办?
艾慧:经济周期是指经济运行过程中周期性地呈现出经济扩张和经济紧缩交替更迭、循环往复的特征,其表现是复苏、繁荣、衰退、萧条波浪式渐进过程。经济周期在市场经济发展过程中难以避免,我们所能做到的是尽可能熨平经济周期,使之对于国民经济和人民生活的不良影响降到最低。
改革开放以来,我国经济绝大多数年份保持着8%以上的增长速度,这对于国家经济实力的增强和人民生活水平的提高有着重要意义。2002年至2013年,GDP增长率呈现出典型的周期性波动,目前处于经济增长的低谷。原因在于以下几个方面:一是消费低迷。居民在医疗、教育、养老等方面的未来预期开销甚大使得边际消费倾向降低,作为产业链终端的即期消费低迷影响到整个产业链的生存和发展,导致企业倒闭和工人失业。二是民间投资力度减弱,政府投资的拉动作用有限。民间投资和政府投资对于经济拉动的作用和发挥作用的空间是不一样的,民间投资以营利为目的,在竞争环境中更多考虑私人成本收益的核算,多投资于一般性的竞争行业,在持续性地拉动经济增长、缓解就业压力及产业结构调整方面发挥着不可替代的作用;政府投资更关注项目的社会效应,即社会成本收益的权衡,在宏观调控、发展基础产业、基础设施等市场失灵的领域发挥着重要作用。因此,私人投资对于经济波动和投资环境的改变非常敏感,在国内外消费低迷、国际经济萧条的情况下,私人投资的顺周期性特点明显。为了熨平经济波动带来的不良影响,政府加大投资力度加强基础设施建设并改善投资环境,短时期内对经济增长有一定的拉动作用,但是相比之下经济持续增长的动力在于民间的投资情况,因此经济是否复苏还要看民间投资的回暖力度。三是国际经济低迷、人民币持续升值造成我国出口额下滑。我国进出口依存度、出口依存度以及进口依存度的数据表明,我国对外贸易相对于国内生产总值增长明显,且有逐年加大的趋势,并且出口依存度较进口依存度增长明显,较高的外贸依存度使我国经济发展受到国际经济环境的影响很大。从开始于2007年的美国次贷危机到波及世界各国的全球性经济危机,一直到与我国有直接经济往来的发达国家实施量化宽松政策,都对我国的国际贸易和金融形成挑战。
针对目前的经济形势,国家采取短期措施和中长期战略部署相结合的方式促进经济的可持续发展。短期内主要依靠刺激经济增长的货币和财政政策,如通过降低法定存款准备金率、公开市场业务操作等货币政策增加货币供给量刺激微观经济主体的经济活动,通过政府购买和转移支付提高企业利润或居民的收入,以此增强企业的投资能力和居民的消费能力。正如上文的分析,我国的经济下滑根源在于“三驾马车”后劲不足,如果说货币和财政政策对经济有短期刺激作用,那么中共“十八大”报告充分体现了国家对经济的中长期规划,对于国内消费、需求导向、实体经济的关注,改善民营企业经营环境及加强小微企业特别是科技型小微企业的支持力度,最终达到“经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动,更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动,更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动,更多依靠节约资源和循环经济推动,更多依靠城乡区域发展协调互动,不断增强长期发展后劲”。
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