萧公权（1897—1981），20世纪享誉海内外的著名政治学家、历史学家，曾执教于中美各大学。1926年在获康奈尔大学博士后回国，先后在南开大学、东北大学、燕京大学、清华大学等名校任教。1949年底赴美出任西雅图华盛顿大学教授直至退休，讲授“中国政治思想”、“中国社会制度”以及“中国政治思想与制度”等课程。
萧公权毕生从事政治学、历史学和哲学研究，其学以政治思想为主，兼及文、史、哲、艺术、诗词等方面，学贯中西，卓然有成，其学术思想之博厚与精深，行文之细密与笃实，对史料的钩沉及其鞭辟入里的分析，在中国近现代学术思想史上是罕见的，因而被誉为“融合中西两大学统菁华之学人”。

本书首先回顾了作为政治理论的政治一元论的历史，将政治多元论作为反题提出，然后分别从法、政治、经济、哲学、伦理等侧面对其进行全面细致的考察和研讨，最后论定政治多元论在西方政治思想史上的地位。本书围绕着政治多元论与政治一元论的关系，不仅横向地考察了与其相关的各种主义与思潮及其相互关系，而且追溯其思想史上的脉络，对西方政治思想进行了纵向的把握。

弁 言
目前的这项研究，是对三年前所作的一篇论述同一主题，但要简短得多的论文的扩充和彻底详尽的修订。政治多元论或者国家的多元主义理论这一政治思想中的新趋向，最初由奥托·冯·基尔克博士（DrOtto von Gierke）早在1868年所倡，并在我们自己的这个时代得到一大批作者的阐发。在这一主题上已经出现了数量可观的出色文章；有鉴于此，该种理论的新颖性及其巨大的重要性使笔者确信，应当对它作一更加系统的、彻底详尽的研究。假如以下的章节成功地——即使是在很不完善的程度上——阐明了这一多元主义理论的确切含义，说清了该理论所处理的诸种问题的真实性质，并且也因此将我们从一元论的安眠中唤醒，从而引向一种深刻的政治理论洞见，那么笔者将感到这一微薄的努力物超所值。诚如我们将会看到的，多元论有其否定性的和肯定性的两个面相：它反对这样一种理论，该种理论似乎忽略了西方政治世界中某些变化了的状况；它提出了一种解决由这些新政治现象所带来的诸种问题的方法。因此，我们的任务在于仔细地考察：一方面，对传统理论的多元主义批判在何种意义上是有道理的或者是似是而非的；另一方面，作为一种政治学理论，多元论的内在价值何在。也就是说，我们的任务是要对政治理论中的这一新动向，给出一个建设性的批判。在此，笔者不禁要向诸多的师友表达感激之情。但对整个康奈尔大学圣灵哲学院，尤其对弗兰克·梯利（Frank Thilly）教授，笔者必须致以更深的谢意。梯利教授不但教给笔者哲学和哲学的方法，并且在笔者为此项研究做准备的过程中，还不断地给予鼓励和指导。政治科学系的乔治·卡特林（George EGCatlin）教授提出的建议和批评，对笔者来说是必不可少的，这一点已证明疑。卡特林教授还承担了阅读全部校样这一劳神费力的工作。不用说，对本论文中可能出现的诸多错漏，以及对使用英语这门外语时所带有的笨拙粗疏，笔者当然自担文责。对于这两方面的不足之处，恳请读者雅量包容。
萧公权
纽约州伊萨卡市，1926年

弁言1

导论
第一章多元论与法律
一、法律理论
第二章多元论与法律（续）
一、法律理论（续）
二、宪法
三、国际法
第三章多元论与代议制政府：功能代表制
一、选民
二、议会
三、政党制度
第四章行政的去中心化
第五章多元论之为对经济与政治之关系问题的一种解决方案
一、政治一元论：哲学的解决方法
二、经济一元论：社会主义的解决方法
三、多元论：基尔特社会主义的解决方法
第六章多元论之为一种政治理论
一、主权问题及国家之概念
第七章多元论之为一种政治理论（续）
二、公意的问题
三、政治组织中的变迁与稳定性
第八章政治多元论的哲学背景
一
二
三
四
第九章政治多元论与作为一种伦理理念的国家
第十章总的结论

附录一对国家的一些一元论定义
附录二中世纪的法律多元
附录三欧洲各宪法中的等级代表制
附录四法国与英国的社团

书目举要