一、从摸着石头过河到全面深化改革:走出中国式改革道路
1978年12月18曰,即将迎来冬至的北京异常寒冷,此时召开的党的十一届三中全会开启了春天的大门。十一届三中全会重新确立了实事求是的思想路线,要求“把全党工作的着重点和全国人民的注意力转移到社会主义现代化建设上来”,做出改革开放的战略决策。全会公报明确指出: “实现四个现代化,要求大幅度地提高生产力,也就必然要求多方面地改变同生产力发展不适应的生产关系和上层建筑,改变一切不适应的管理方式、活动方式和思想方式,因而是一场广泛、深刻的革命”。 “对经济管理体制和经营管理方法着手认真的改革,在自力更生的基础上积极发展同世界各国平等互利的经济合作,努力采用世界先进技术和先进设备,并大力加强实现现代化所必须的科学和教育工作”。以党的十一届三中全会为开端,中国迈开改革开放的步伐,开始走上实现社会主义现代化的新道路。
1978年11月24日,在安徽省凤阳县的小岗大队,18个社员在生产队长严俊昌的带领下,冒着坐牢的危险,在一份包产到户的“文书”上摁上了自己的手印。小岗农民的改革创举,得到了上级政府和中央的肯定。1979年2月20曰,凤阳县委书记陈庭元在县委工作会议上正式宣布,在全县范围内推行大包干,即包干到组;对小岗的包产到户“不制止、不宣传、不推广”。1980年1月24日,万里视察小岗,批准了小岗的包产到户,批准小岗的经验叮以学习。1980年4月2曰,邓小平找胡耀邦、万里等人谈话,明确指出包产到户不会影响社会主义制度的性质,这是“文化大革命”结束以来,中央领导人首次对包产到户作出肯定的表态。1982年1月1日,中共中央批转佺国农村会议纪要》 (即1982年〕号文件),指出包产到户、包干到户是社会主义农业经济的组成部分,彻底解除了人们对“双包”制的后顾之忧,促进了二者在全国的广泛推行。小岗改革,开启了中国农村由“人民公社”到“家庭联产承包责任制”的历史性变革,也成为中国经济社会改革的开篇之作。随后,中国在城市从扩大企业自主权人手,进行综合和专项改革试点。
1984年10月,党的十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》,把社会主义与商品经济结合起来,创造性地提出社会主义经济是有计划的商品经济。同时。改革的重点也从农村转移到城市,从经济领域扩展到政治、教育、科技及其他社会生活领域。1987年,中国共产党第十三次全国代表大会召开。会议比较系统地论述了社会主义初级阶段理论,明确了党在社会主义初级阶段的基本路线;提出了政治体制改革的方针、内容和实施方案,从而把政治体制改革提到了议事日程。1988年9月,针对改革过程中出现的物价波动较大,市场秩序混乱,重复建设比较严重等问题.党的十三届三中全会作出《关于治理经济环境整顿经济秩序全面深化改革的决定》,开始治理经济环境,整顿经济秩序,调整完善政策,为全面深化改革创造经济社会环境。以1992年邓小平南方谈话为开端,中国开始丫新一轮的改革热潮。1992年10月,中国共产党第十四次全国代表大会召开,会议确立了邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位,强调要抓住机遇,加快发展,明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。
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