二、准确把握全面深化改革的指导思想、
总体目标和基本原则
全会《决定》明确提出了全面深化改革的指导思想，总目标，改革开放的历史经验和改革时间表、路线图。学习全会精神，首先要学好这些重点内容，并着力把握好以下几个方面。
第一，把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为总目标。
推进国家治理体系和治理能力现代化是一句新话，有人评论说这个表述本身就很“现代化”。《决定》提出国家治理体系和治理能力现代化，内涵很丰富，是一个重要的理论创新。我们以前讲现代化，提出技术现代化，产业现代化(比如工业、农业现代化等)，经济体制的现代化(如现代市场经济、现代企业制度)，等等，这次提出国家治理体系和治理能力的现代化，是一个重大进步。国内外的历史经验都表明，如果没有国家治理体系和治理能力的现代化，其他方面的现代化要么不可能，要么不稳定或不可持续。提出国家治理体制和治理能力的现代化，大大丰富和完善了我们的现代化理论，将对我国社会主义现代化历史进程产生重要影响。
推进国家治理体系和治理能力现代化，首先要开阔视野，以开放包容的态度学习研究国际上有关国家治理的有益经验和做法，同时要认真总结这些年来我们在国家治理方面的成功经验和做法，也应研究曾经出现的失误和教训。在这个问题上，封闭不行，照搬也不行，功夫在于从中国具体国情出发，学习借鉴国内外的有益经验，把二者有机结合，创造性推进国家治理体系和治理能力的现代化，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化；将制度优势转化为管理国家的效能。不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。
第二，必须进一步解放思想，解放和发展社会生产力，解放和增强社会活力。
在这“三个解放”中，解放思想是前提。有的同志认为，改革开放这么多年了，思想该解放都解放了，这种看法并不符合实际。事实上，改革开放中的不少重大问题，如政府和市场的关系，国有经济与非国有经济的关系，社会公平与提高效率的关系，对外开放与提高竞争力的关系，改革中的利益关系调整，等等，都有一个提高认识的问题、解放思想的问题，否则将难以达成共识，改革也难以顺利推进。应该说，经济社会发展无止境，改革开放无止境，解放思想也无止境。解放思想，既是为了解决和发展社会生产力，也是为了解放和增强社会活力，后一句是新话。解放和发展社会生产力是经济发展所必需，解放和增强社会活力则是政治、文化、社会发展所必需，是全面深化改革的一个重要条件。
第三，必须坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用。
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