二、怎么做群众工作
第一个做群众工作最大的问题是不会做,没有群众语言,没有群众方法。有一年,某市叫我去帮他们调解一件事情。事情很简单,有一个四川民工在当地,从六楼的脚手架上做工摔下来了,造成脚骨折。那么他就叫包工头负责他的护理费、营养费等等。但是那个包工头就不给,他就在市里大闹,拉大幅标语,拦市长车子。当时有个司法局的干部,专门处理这个事,持续了三个月都处理不下去,他们就想到叫我去调解。我到了以后,,问这对四川夫妻有什么诉求,还问那个包工头为什么不付款。我和他们说高温季节有规定,上午十一点到下午三点是不能出工的,他擅自爬到六楼,违反劳动纪律。那就很简单,谁违反劳动纪律谁负责,是你违反劳动纪律擅自爬到六楼,后果你自负。工程方高温季节通知工人出工也违反劳动纪律,也应该负责。这事就这样简单地五分钟解决了。所以,我感到现在有些干部好像理不直、气不壮,就是群众语言缺乏。
第二个做群众工作的问题是现在一些干部缺乏对群众的感情。我发现有些上访的对象确确实实是我们干部不作为、对群众缺乏感情造成的。有一个知青子女,她爸爸插队在云南,生了个弟弟,1993年就死掉了。这个弟弟从小在上海爷爷奶奶家带大的,被宠坏了,长大后犯罪,被判了八年徒刑。后来,提前释放后,家里人就发现这弟弟得了精神病。他们家就开始闹,说关进去的是好人,现在精神病了。这个弟弟没有户口,没有户口就没有低保,到精神病医院住了几个月,欠了八千块钱医药费付不出,被赶了出来,病也没治好。他们就到处去闹,发了E-mail给我。我从这个E-mail情况介绍中知道,这个弟弟的精神病是有家族史的,他的奶奶是精神病死的,她的大姨和大伯都是精神病死的。我就劝他们不要闹,这是没有道理的,你们是有家族史的,柏阿姨来帮你想办法。我找了市公安局,又找了一个慈善基金会,给他三万块钱,让他先把那个病治好。关于户口的问题,我打电话到他这个乡政府,找到了党群办主任,结果他反而质问我为什么打电话给他。我很生气,没想到这个主任会这么冷漠。过了一个半月,我就到他那个乡里面去找书记,把这个情况告诉书记。那个党委书记听后很生气,说这件事要作为机关工作作风的一次整顿。后来,那个主任下午一个劲儿打电话给我赔礼道歉。所以讲心里话,这样的干部实际上就是官本位。实际上像这一类的事还不是少数,我经常会遇到群众求助,然后同群众去跟这些基层干部谈这些事的时候,确确实实发现,我们一些干部对群众的感情,确实是有问题的,这是我们现在干部做群众工作的一种态度问题。
第三个,我们的体制有问题。做群众工作,我们应该考虑重心下移,如何充分发挥居委会自治的作用。现在有一些考核制度不平衡,例如现在国营单位管理松散,反倒是民营企业家把厂里面管得井然有序。我去过无锡,无锡有一个经济开发区,那里群众工作搞得好。这个经济开发区,是原来的农村改建的,全部变成社会主义新农村。农民动迁搬了新房以后,物业全部是由农民自己选出来,这样对家家家户户情况比较了解,再一个老百姓也比较好监督。有一支队伍是巡访团,这是居民层面的巡访团,乱养鸡、乱晾晒、高空抛物都要管,还管得住。还有一支队伍就是“小娘舅”,就是德高望重的人,老百姓有矛盾,他来解决问题,这个身份就叫娘舅。老百姓有很多小矛盾,要把它在萌芽阶段化解,叫“小纠小纷不出楼组,小矛小盾不出小区”。我经常出去为一线的群众上课,有的地方那种场面真的像包青天巡访,好多老百姓都围着我的车子,扒着车门不让我走。记得有一次到一个地方上课,那些老百姓从老远的地方跑来,我一下课,他们就冲进来。那些穿制服的警察就把他们往外推,我一看这个场面,就把这些人全部叫进来,同时叫书记、乡长也都来,问问情况。实际上有些东西你跟他解释一下就可以,有些问题其实乡里面已经在着手解决,只是老百姓本人不知道。
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