区域创新体系是国家创新体系的组成部分和重要支撑，是带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎，是各种资源高效集结以促进产业自主创新的重要载体，是我国抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地。走中国特色自主创新道路，需要在全国范围内建成特色鲜明、具备强大产业创新能力的区域创新体系。

　　当前，在知识经济和全球化的时代背景下，中国的经济发展方式正从粗放型向集约型转变，增长动力正从要素驱动转向创新驱动，区域经济系统面临从生产型向创新型、从科学型向科技型的转变，区域经济正从不均衡发展向区域协调发展转变。与之相适应，中国的创新政策面临从纵向的产业政策、科技政策为主向纵向政策与横向的区域政策相结合的转变，以形成促进区域创新能力成长的必要制度支撑，最终实现国家的创新战略和赶超战略。本书的研究正是基于这样的背景和使命，研究在特定环境和中国特定发展阶段的区域创新体系构建问题。因而，本书对于中国建立“以企业为主体、各创新要素综合发挥作用”的国家创新体系，具有深刻的现实意义和应用价值。

　　（二）日、韩政府主导型区域创新体系构建战略

　　1．日本的经验

　　日本在构建区域创新体系的过程中，政府发挥了相当重要的作用。与西方发达国家相比，日本在技术创新方面属于“后发赶超型”。日本作为实现“跨越式”发展的典范，主要源于其确立了“技术立国”的战略方针，采取了“技术引进一消化吸收一集成创新一原始创新”的区域创新战略，构建了“研发驱动”的区域创新体系，搭建起高效的研发资源配置网络。与此同时，日本政府出台了知识集群和产业集群等激励政策，促进了知识和技术在各创新主体之间的充分流动。

　　2．韩国的经验

　　韩国在构建区域创新体系的过程中采取的是典型的政府主导型战略。韩国各级政府积极鼓励吸引外资和引进高新技术，并非常注重对引进技术的消化、吸收，不断提高企业的技术创新能力，从而实现了从模仿创新向原始创新的过渡。在韩国政府的大力推动下，韩国各地形成了“官产学研协同技术开发”模式，使韩国的区域创新体系取得了突飞猛进的发展。此外，韩国政府还非常重视高等教育与区域之间的互动发展，促使科学基础知识迅速转化为经济利益，创造出了举世瞩目的发展奇迹。

　　3．启示

　　日本和韩国与我国有相似的创新发展背景，都是通过长期的“技术追赶”，才逐渐发展成为科技强国。日、韩的区域创新体系构建战略对于我国有很强的借鉴意义。从两国的经验中可以得出以下几点启示：第一，政府要“适当参与”区域创新体系构建。我国中央和地方各级政府应根据各地资源禀赋和创新环境的现实条件，采取有针对性的参与方式和参与程度。同时，也要考虑时间差异，即针对同一区域创新体系的不同发展阶段，发挥政府的“适当参与”作用。第二，区域创新战略要以提升原始创新能力为目标。我国在实施对外开放、招商引资时，要注意引进国外的先进技术而不是落后技术，特别要把产业关联度大、技术进步快的产业作为发展重点，有针对性地选择技术引进方向。在此基础上，要加强对引进技术的消化、吸收，并推动技术的集成创新，始终把提高原始创新能力作为核心目标。第三，通过产业集群促进区域创新网络的形成。企业和政府要有意识地结合区域科技资源优势，形成强有力的产业群体与竞争主体，打造具有较高知名度、掌握核心竞争力的强势品牌，实现区域创新体系的可持续发展。同时，还要积极创造条件，大力促进国际科研机构和跨国公司人驻，促进技术扩散与转移。第四，推动区域创新体系内各主体间的协调互动。区域创新体系的有效运转取决于创新主体之间的相互协调。我国目前最为欠缺的。

　　……

总论：区域创新体系构建战略：理论创新、经验借鉴与适配性政策选择

一、研究思路和逻辑框架

二、内涵界定与理论阐释

三、构建中国特色区域创新体系的现实基础

四、构建中国特色区域创新体系的指导思想、战略目标与基本原则

五、发达国家构建区域创新体系的经验借鉴

六、中国特色区域创新体系构建的战略思路与基本路径

第一章  构建区域创新体系战略的理论述评

一、区域创新体系的概念及内涵

二、特殊的区域创新体系

三、区域创新体系与国家创新体系、国际创新体系的关系

四、区域创新体系的若干问题

五、·构建区域创新体系原则和模型

六、构建区域创新体系战略选择及政策

第二章  区域创新体系的重新界定与政策含义

一、区域创新体系的本质内涵

二、对中国区域创新体系的有效分类

三、区域创新体系的运行机制

四、构建区域创新体系的政策含义

第三章  中国区域创新体系的现状与特征

一、中国区域创新体系的发展现状

二、中国区域创新体系的特征

三、目前中国区域创新体系建设中的突出问题

第四章  构建区域创新体系的基本环境与支撑条件分析

一、基本环境与支撑条件的构成要素

二、基本环境与支撑条件之基础设施

三、基本环境与支撑条件之创新网络

四、基本环境与支撑条件之创新资源

五、基本环境与支撑条件之市场发展

六、基本环境与支撑条件之政策制度

七、基本环境与支撑条件之社会文化

第五章  英、美市场主导型区域创新体系构建战略

一、美国区域创新体系构建战略

二、英国区域创新体系构建战略

三、英、美市场主导型区域创新体系构建战略对我国的启示

第六章  日、韩政府主导型区域创新体系构建战略

一、日本区域创新体系构建战略

二、韩国区域创新体系构建战略

三、日、韩经验对我国的启示

第七章  德、意传统工业区的区域创新战略转型

一、德国的区域创新战略转型

二、意大利的区域创新战略转型

三、德、意经验对中国的启示

第八章  基于产业集群的区域创新能力评价

一、区域创新能力评价的研究综述及研究视角界定

二、产业集群创新能力评价的理论基础、概念框架与指标体系

三、产业集群创新能力评价的实证研究之一

——2010年对10个典型产业集群的调查评价

四、产业集群创新能力评价的实证研究之二

——2011年对10个典型产业集群的调查评价

第九章  “内生驱动型”区域创新体系构建战略

一、“内生驱动型”区域创新体系构建战略的理论分析

二、长江三角洲地区“内生驱动型”区域创新体系构建战略

三、浙江玉环水暖阀门产业集群发展与创新体系建设

第十章  “国资主导型”区域创新体系构建战略

一、铁西区装备制造产业集群发展与创新体系建设

二、灵武市羊绒产业集群发展与创新体系建设

第十一章  “科学基础型”区域创新体系构建战略

一、北京构建科学基础型区域创新体系的优势

二、北京科学基础型区域创新体系建设要解决的问题

三、完善北京科学基础型区域创新体系的思路

四、完善北京科学基础型区域创新体系的政策措施

第十二章  国家层面构建区域创新体系的战略构想与政策建议

一、构建我国区域创新体系的总体战略

二、我国区域创新体系构建的基本思路

三、我国区域创新平台建设的基本模式和思路

四、我国区域创新体系构建的实施路径与政策保障

参考文献