2000年始国家在新疆、黑龙江等9省136个沿边县市实施扶助边境地区经济发展的“兴边富民”行动。2005年“兴边富民”行动被纳入国家“十一五”规划，国家继续对边境地区给予扶持，加大对边境地区的投入及帮扶力度。“十二五”是国家全面建设小康社会的关键时期，为贯彻落实党中央、国务院关于深入实施兴边富民行动的战略部署，2011年6月，国家民委、发展改革委和财政部组织编制了《兴边富民行动规划（2011-2015年）》，继续施行以“富民、兴边、强国、睦邻”为目标的兴边富民行动。本书主要内容有五个方面，如下：一、东北地区重要的国际战略地位与开展兴边富民行动的重要意义；二、边境少数民族和聚居区在开展兴边富民行动后得到更快发展；三、边境少数民族聚居区以大力发展对外经贸为载体，强边、富民、睦邻；四、开展兴边富民取得的成效对安邻、睦邻、富邻发挥积极作用；五、存在的问题与对策。共分为6章、21节，另附有3篇被上级政府部门采用及得到省领导批示的专题调查报告，共计约24万字