《国际评估准则》(IVS)和美国《专业评估执业统一准则》(USPAP)对评估报告都是从报告类型与报告要素来进行规范的。我国2007年发布的《资产评估准则——评估报告》是根据要素与内容对评估报告进行规范的重要评估准则。2008年发布的《企业国有资产评估报告指南》及2010年发布的《金融企业国有资产评估报告指南》,则从国有资产评估报告的基本内容与格式方面,对评估报告的标题、文号、声明、摘要、正文、附件、评估明细表和评估说明等进行了规范。
(二)资产评估报告的作用
资产评估报告有以下几方面的作用:
1.它对委托评估的资产提供价值意见。资产评估报告是经具有资产评估资格的机构根据委托评估资产的特点和要求,组织注册资产评估师及相应的专业人员组成的评估队伍,遵循评估准则和标准,履行必要的评估程序,运用科学的方法对被评估资产价值进行评定和估算后,提出的书面价值意见,该价值意见不代表任何当事人一方的利益,是一种独立的专业人士的评估意见,具有较强的公正性与客观性,因而成为被评估资产作价的重要参考。
2.资产评估报告是反映和体现资产评估工作情况,明确委托方、受托方、产权持有方及有关方面责任的依据。它用文字的形式,对受托资产评估业务的目的、背景、范围、依据、程序、方法等方面和评估的结果进行说明和总结,体现了评估机构的工作成果。同时,资产评估报告也反映和体现受托的资产评估机构与执业人员的权利与义务,并以此来明确委托方、受托方等有关方面的法律责任。在资产评估现场工作完成后,注册资产评估师就要根据现场工作取得的有关资料和估算数据,撰写评估结果报告,向委托方报告。负责评估项目的注册资产评估师也同时在报告上行使签字的权利,并提出报告使用的范围和评估结果实现的前提等具体条款。
当然,资产评估报告也是评估机构履行评估协议和向委托方或有关方面收取评估费用的依据。
3.对资产评估报告进行审核,是管理部门完善资产评估管理的重要手段。资产评估报告是反映评估机构和注册资产评估师职业道德、执业能力水平以及评估质量高低和机构内部管理机制完善程度的重要依据。有关管理部门通过审核资产评估报告,可以有效地对评估机构的业务开展情况进行监督和管理。
4.资产评估报告是建立评估档案、归集评估档案资料的重要信息来源。注册资产评估师在完成资产评估业务之后,都必须按照档案管理的有关规定,将评估过程中收集的资料、工作记录以及资产评估过程的有关工作底稿进行归档,以便进行评估档案的管理和使用。由于资产评估报告是对整个评估过程的工作总结,其内容包括了评估过程的各个具体环节和各有关资料的收集及记录,因此,不仅评估报告的底稿是评估档案归集的主要内容,撰写资产评估报告过程中采用的各种数据、各个依据、工作底稿和资产评估报告制度中形成有关文字记录等也都是资产评估档案的重要信息来源。
(三)资产评估报告的种类
国际上对资产评估报告有不同的分类,如将评估报告分为完整型评估报告、简明型评估报告、限制型评估报告等。随着我国资产评估业务种类的不断增加,我国的资产评估报告种类也在不断地丰富与完善。
……
展开