二、管理的职能
关于管理的职能，在管理的定义里已经阐明，是计划、组织、领导和控制。在管理学发展的历史上，一些学者分别给出了不同的描述。20世纪初期法国工业学家亨利·法约尔(Henry Fayola)提出，管理者都履行以下五种管理职能：计划、组织、指挥、协调和控制。美国管理学家孔茨在20世纪50年代提出的管理职能包括计划、组织、人员配备、指导和领导、控制五项职能的观点。关于管理学职能比较流行的观点是将其简化为四个基本职能：计划、组织、领导和控制。
(一)计划
计划就是对未来的活动进行预先的筹划。由于组织的存在是为了实现特定的目的，因此就需要有人来确定组织要实现的目标和实现目标的基本方案，这就是管理计划职能所要做的工作。可以说，计划活动是管理的起点。具体来说，计划工作包括：研究活动的条件、内部条件研究和外部环境研究、制定业务决策、编制行动计划。
(二)组织
再好的计划方案也只有落实到行动中才有意义。要把计划做到行动中，就必须要有组织工作。在管理活动中，管理者必须分析需要进行哪些必要的活动，对这些活动如何分类组合，谁向谁汇报工作，各种决策权限如何在组织的不同层次上分配，如何为各种不同的职位配备合适的人员，这些活动就构成了管理的组织职能的内容。
(三)领导
每一个组织都是由人力资源和其他资源有机结合而成的，人是组织活动中唯一具有能动性的要素。管理的领导职能是指导和协调组织中的成员，包括管理者激励下属、指导他们的活动，选择最有效的沟通渠道、解决组织成员之问的冲突等，从而使组织中的全体成员以高昂的士气、饱满的热情投身到组织活动中去。
(四)控制
为了保证组织目标的实现和既定计划的顺利执行，管理必须监控组织的绩效，必须将实际的表现与预先设定的目标进行比较。如果出现了任何显著的偏差，管理的任务就是使组织活动转到正确的轨道上来。具体的工作内容包括行动偏离目标和标准时对组织活动的纠正以及对目标和标准的重新设定，后者是指当组织面临的内外部环境发生变化，原来的目标和标准已经不再适用。
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