《中国软科学研究丛书·科技园区与新兴产业集群:以长吉图先导区为例》:
(三)投融资环境不完善
新兴产业由于其前景不明朗,通过常规的投融资渠道(银行、债券等)进行融资,难以获得足够的资金进行创新研发。只有风险投资、创业板股票发行等方式,才能使活跃的资本市场满足新兴产业的资金需求。相比于传统产业,新兴产业具有高风险、高投入、高收益性,只有由市场检验新创企业的生存能力才能在最大程度上激发企业的创新创造能力,产生奇迹。在我国,由于风险投资机制尚未健全,政府和银行承担了大量的投资风险;由于技术创新的不确定性,政府和银行对于新兴产业的投资相对较弱,多数流向了具有一定规模的、国家重点扶持的企业,中小企业难以融资。从国外科技园区的建设中,可以发现中小企业是新兴产业发展的主力,而国内的中小企业由于缺少资金难以进行技术创新,投融资环境急需改善。
二科技园区培育新兴产业应借鉴的经验
目前,国内各科技园区招商政策趋同,培育新兴产业方向趋同,号门针对新兴产业的政策尚未完善,产业制度不健全影响了新兴产业的发展张力。在科技园区建设过程中,注重硬环境建设,基础设施等方面有了很大的提升;软环境方面由于宏观布局、投融资渠道等问题尚未有很大提升。从国外科技园区培育新兴产业的经验来看,有如下几点经验可以借鉴。
(一)发挥政府作用,整合社会资源
政府在创新集群的规划和建设中发挥着主导作用,负责在集群内进行基础设施和服务平台的建设,保证园区内的生活环境良好,保护投资者的利益,为企业提供税收优惠或政府补贴等,为创新集群的良性发展提供基础。以美国为代表的西方周家政府虽然未主导创建创新集群,但是政府在资源提供、协调发展、创新活动方面扮演着重要角色。在促进各级政府和各个区域之间的交流。填补各国创新发展链条所缺失的环节中,政府起着不可或缺的作用,并且利用数据分析引导创新集群计划设计、制定干预措施并追踪集群发展绩效,充分发挥管理作用。
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