《对口援疆与新疆贫困地区经济发展》:
发挥棉花产业优势,振兴纺织工业。依托对曰援疆,以技术进步为支撑,以承接内地纺织产业转移为契机,加快纺织工业产业结构优化升级,全面振兴纺织工业。重点建设阿克苏、石河子纺织工业城,加快发展喀什、呼图壁、沙雅、巴楚、奎屯、库尔勒、博乐等纺织工业园区,做大做强棉纺产业。依托大型棉纺骨干企业,大力发展棉纱精深加工,加快发展中高档优质面料,积极发展针织、印染、服装、家纺、产业用纺织品等深加工产业,加快建设纺织品出口加工基地。
大力发展农牧产品加工业和轻工业。以构建信息服务、科技支撑、产业园区和农产品及加工品外销四大平台,以龙头企业为依托,重点围绕棉花、粮油、林果、畜产品、区域特色农产品等优势,依托对口援疆,积极引进援疆省区农业产业化重点龙头企业,大力发展高科技含量、高档次、高附加值的农产品精深加工产业,创建名牌产品。依托援疆大力发展轻工业,轻工业以农牧产品、石化下游产品等综合开发为重点,着力发展绿色食品、保健食品、饮料制造业,优化发展造纸、塑料、皮革、家具及人造板、日用化工等产业,积极发展地毯、玉雕、民族手工艺、旅游纪念品等劳动密集型产业。
积极培育战略性新兴产业。依托对口援疆省市的优势,加强在战略性新兴产业发展上的交流与合作,立足新疆贫困地区资源优势、产业基础等比较优势以及未来前景,重点发展新能源、新材料、节能环保、生物制药、现代装备制造等新兴产业,强化政策支持,着力培育形成一批科技创新能力强、具有竞争优势的龙头企业和企业集团,积极抢占新一轮产业竞争的制高点。
促进传统产业改造升级。运用高新技术和先进装备,促进重化工业结构优化升级。按照新型工业化的要求,依托援疆力量运用信息技术和高新技术,促进传统重化工业向低消耗、轻污染、高素质产业拓展和结构升级;运用高新技术改造提升传统优势产业;抓住对口援疆机遇,运用高新技术对纺织、食品、机电、建材、冶金等传统行业改造升级,提高产业层次;运用经济、政策等措施,促进传统产业企业通过技术引进、资源整合等手段,对现有产业进行改造提升。
B依托产业援疆,以现代化提升农牧业产业体系
大力扶持优势特色农业产业。依托援疆,加快调整贫困地区粮食布局和品种结构,加强标准良田建设,提高粮食综合生产能力和加工能力,促进粮食生产能力稳定增长,确保粮食安全。稳定棉花生产面积、提高单产、优化品质、节本增效的原则,重点进行高效节水灌溉、良种繁育和推广、中低产田改造等建设,保障全国棉花供应安全。稳定林果业面积,提质增效,大力提升果品储藏保鲜、精深加工能力,积极开拓国内外市场,将特色林果业打造成为贫困边民增收的重要支柱产业。畜牧业加快推进畜群畜种结构合理化、牲畜品种优良化、疫病防治网络化和产品营销市场化,促进传统畜牧业向现代畜牧业转变。现代设施农业重点发展设施农产品加工和储藏保鲜业,创建一批设施农产品品牌,提升产业层次。
大力推进农业产业化经营。依托援疆省市,支持引导贫困地区农牧民兴办专业合作化组织。在农村基层党组织或本地经济能人的带领下,以农户为基础,以产业为依托,以专业协会为载体,以富民为目的,以自愿为原则组建经济合作社。通过经济合作社,全村生产实行统一品种、统一生产计划、统一采购、统一销售及统一培训,把种养、加工、生产、流通、销售有效地组织起来,把农户、资本、技术及土地合理配置起来,解决分散经营无法解决的问题,达到资源共享、利益共谋,提高农业产前、产中、产后的社会化服务水平,使贫困村拥有一至两项长效稳定增收的项目。引导扶贫龙头企业与贫困农牧民和农牧民专业合作组织建立新型利益分配机制,形成紧密的利益共同体。积极搭建营销平台,建设疆内外衔接互动、功能完善、交易规范的农产品批发市场,支持大型流通企业、扶贫加工龙头企业开展农产品营销,建设电子商务平台,建立以农产品生产、加工、运输、仓储、配送到消费一体化农产品物流体系。加快在边境贫困县建设一批外向型农产品出口、生产基地,不断扩大农产品出口。
……
展开