《面向全球科技创新中心的政府创新管理机制变迁》:
(六)高新技术产业:以优先区域为龙头,领衔产业发展
上海市科技创新优先发展和特色产业区域吸收和集聚着众多关联机构和企业,为科技创新和创业提供空间和场所,提高创新资源的集中度,发挥集聚优势。截至目前,上海已经形成了重点突出、产业全面的优先发展区域,包括张江高新技术产业开发区、紫竹高新技术产业开发区、国家级产业化基地(包括现代服务产业化基地、火炬特色产业化基地及国家技术产业基地)、国家大学科技园。这些优先区域的建立发展推动了高新技术产业的发展,为上海逐步培育并形成了科技若干优势领域。
在科学研究方面,以生物与生命科学领域为例,上海是我国实力最强的地区之一,在国际上也具有重要地位。据统计,在上海六大学科领域中的中科院院士,生物与医学领域的院士占34%(全国是21%);在全国生物与医学领域的院士中,上海约占20%。上海凭借其在该研究领域雄厚的实力,取得了一系列举世瞩目的成就:“没有外祖父的癞蛤蟆”,青蒿素结构测定和全合成、人工合成结晶牛胰岛素,断手再植术,人工合成核糖核酸,“国际水稻基因组计划”第四号染色体精确测序,附睾精子成熟相关的新基因研究等一批成果纷纷亮相。
在技术创新方面,上海充分发挥科技和丁业基础上的优势,承担了许多国家急需的重大装备和产品的开发试制任务,从万吨水压机到1.6万吨油压机,从第一枚探空火箭T-7到“嫦娥”绕月,从第一艘自行设计自行制造的万吨货轮“东风”号到30万吨海上浮式生产储油船,从蒸汽发电机、汽轮发电机到核电设备、超临界火电机组,从第一辆国产轿车“凤凰”到拥有自主知识产权的氢燃料电池汽车,从第一台国产电子管计算机、第一块大规模集成电路存储器到3G手机芯片、高清数字电视芯片、3TNet宽带网……打了一场场“漂亮仗”。
(七)科技金融:以科技金融为支撑,提供融资服务
根据熊彼特的理论,创新就是破除旧的生产要素组合和形成新的生产要素组合。然而,在现代经济活动中,无论是哪一种的生产要素组合,都离不开“资金”这个要素。换句话来说,现代的创新活动是离不开资金这个要素的。
上海市政府通过科技金融服务,帮助企业拓展融资渠道,调整资本结构,包括为企业和各类机构开展技术创新活动提供融资服务,以及实现产权流动和变更。具体包括科技信贷与担保、天使投资、创业投资、资本市场、科技保险五个方面(见表3-4)。这将在后文的个案调研中进行更为深入清晰的阐述与分析。
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