阿瑟·拉弗，供给学派代表人物、里根政府经济政策顾问，以“拉弗曲线”著称于世。他是里根总统减税计划的杰出倡导人之一。1966年还是斯坦福大学研究生时，他就开始崭露头角。当时，里根以退休演员的身份角逐加州州长，拉弗预言里根将击败现任州长布朗。选举结果，里根获胜。后来，里根与拉弗结为了好友。1971年，30岁的拉弗就成了尼克松总统预算局首席经济学家，号称“神童式的人物”。70年代之后，拉弗一直活跃于政治界和经济学界，大力呼号其倡导的供给经济学思想。

　　斯蒂芬·摩尔，《华尔街日报》社论版的高级经济作家，美国消费者新闻与商业电视台（CNBC－TV）的撰稿人，曾担任增长俱乐部（the Club for Growth）的主席。

　　“我们再也不能靠征税重塑辉煌了！”
　　尽管布什总统和奥巴马总统都为各自的政党摇旗呐喊，但他们应对危机的方法却有惊人的相似之处。布什—奥巴马的计划是一大败笔，因为该计划除导致数以万亿计的债务外没有发挥任何作用。这样的状况能否改变？

　　答案是肯定的！拉弗和摩尔坚决认为，“制定良好的经济政策并非难事”，重返繁荣完全有可能。在《繁荣的终结》一书中，两位作者主要讨论了低税率对经济增长的至关重要性；而在《重返繁荣》一书中，他们详细地讨论了另一些关键的问题：缩减各级政府的支出，重视债务减让和退休，吸引投资者重新在美国投资。他们认为，在美国，每个人都能“分得一杯羹”。

　　本书所探讨的内容属于传统意义上的政治经济学范畴，也就是经济学和政治学的融合。经济学只有被应用于实践中才会有意义，而且，当经济学被政府运用时，它总带有政治色彩。

　　纵使就本质而言本书是政治的，它也不会偏袒某一方。好的政治经济学既不偏左也不偏右；既不自由也不保守；而且，上帝可以作证，它既不偏民主党也不偏共和党，它只是普通的、纯粹的经济学而已。在漫不经心的观察者眼中，经济学从业者似乎观点林立、涉及领域众多，但经济学就是经济学，而且本书自始至终都将把探讨的领域严格限定于经济学和通过政治进程对基础经济学的运用。我认为，好的经济学最终还是政治的。

　　现任总统巴拉克·奥巴马（Barack Obama）是我见过的美国最成功的典范。他是美国这个世界人种大熔炉里的“精华”。

　　奥巴马总统早年在西方学院（Occidental College）求学，在那里他表现不凡，个性出众。得到一次机会后，他转到了哥伦比亚大学学习，在那里，他同样是一流的学生。从哥伦比亚大学毕业后，他进入哈佛大学法学院深造，并成为了《哈佛法学评论》（Harvard Law Review）的一名编辑。注意，他成为这一期刊的编辑仅是因为他卓越的才华。

　　接下来他赴芝加哥大学任教。1967—1976年，我也是芝加哥大学的一名教师，我在那里度过了自己学术生涯的很多时光。我可以向您保证，只有最优秀、最聪明的人才有可能在芝加哥大学谋得一个职位（开个玩笑！）。

　　奥巴马的政治履历说明了一切：没有比成为美利坚合众国的总统更高的政治成就了，而他年仅47岁时就成为了美国总统。

　　他的个人生活同样出色。如果我们要选出一位美国英雄的话，巴拉克·奥巴马的大名必定会在候选者名单的前5名之中。

　　但是，有人说，奥巴马总统采用了错误的经济观，这一点从他实施的经济政策可以看出来。从任何单一的维度来看，这些观念都是非常错误的。他和他的行政团队犯的都是基本的经济学错误。这些错误不仅给他的总统任期蒙上了阴影，而且对美国经济造成了巨大的伤害。

　　他是个优秀的男人，但他不是个好总统。

　　在我的职业生涯中，我曾花了大量时间直接或间接参与政府事务。我首次参与华盛顿特区的工作是在1967年和1968年，当时我正供职于布鲁金斯学会（Brookings Institution），这是一个广受尊敬的自由派智库。后来，我被任命为1970年末新成立的美国行政管理和预算局（Office of Management and Budget，OMB）的首席经济学家。当时OMB的局长是我的导师乔治·普拉特·舒尔茨（George PSchultz）。我的第一个官方任务是与乔治·舒尔茨和当时尼克松总统的国内政策顾问约翰·埃立希曼（John Ehrlichman）一道乘坐空军二号（Air Force II）飞赴日本、中国和越南。自此以后，我便与越南的国内经济建设和美中关系事务结下了不解之缘。

　　1972年返回芝加哥大学后，我一周之内有两天时间担任乔治·舒尔茨的个人顾问，他当时任美国财政部部长。后来我又先后担任过卫生、教育及福利部（United States Department of Health, Education, and Welfare）部长卡斯珀·温伯格（Casper Weinberger）的顾问和财政部长威廉·西蒙（William Simon）的顾问。尼克松辞职后，杰拉尔德·福特（Gerald Rudolph Ford）登上了总统宝座，唐纳德·拉姆斯菲尔德（Donald Rumsfeld）任总统白宫办公厅主任，我任拉姆斯菲尔德的个人顾问和当时的总统助理、后来成为白宫办公厅主任的迪克·切尼（Dick Cheney）的个人顾问。拉姆斯菲尔德担任国防部长时，我也成了他的个人顾问。

　　我为里根总统做的工作一开始是担任他1976年、1980年竞选活动的经济顾问。1980年，里根州长的执行顾问委员会成立，我成为为数不多的创始成员之一。其他的成员还有贾斯汀·达特（Justin Dart）、霍尔姆斯·塔特尔（Holmes Tuttle）、威廉·弗伦奇·史密斯（William French Smith）、比尔·威尔逊（Bill Wilson）、厄尔·乔根森（Earl Jorgenson）、本·比亚吉尼（Ben Biagini）、杰克·拉瑟（Jack Wrather）、查尔斯·兹维克（Charles Zwick）、阿尔弗雷德·布卢明代尔（Alfred Bloomingdale）、朱迪·伊斯雷尔（Judy Israel）、特德·康明斯（Ted Cummins）等人。

　　后来，我成为里根总统的经济政策顾问委员会（Economic Policy Advisory Board）的一员。在他执政的整整8年时间里，我一直担任着这一职务。克林顿担任总统时，我是国会政策顾问委员会（Congressional Policy Advisory Board）的成员，这一委员会由25人组成，它的职责是为当时在国会的共和党领导们献计献策。

　　我如此详细地介绍这些过往的历史，目的是让读者们能重视我总结出来的一个观点，我认为它对理解华盛顿特区和其他任何地方的政策制定都至关重要。这一观点就是：无论什么时候，当人们由于惊慌或神志不清草率做出决策时，结果必定是糟糕透顶的。

　　我不认为2008年政府需要出台任何刺激计划或支出计划来挽救经济。当财政部长鲍尔森（Paulson）拿着一纸批文来到国会时（仅凭这一张纸他就可以获得7000亿美元的资金，没有经过任何听证会，也没经过任何监督），我知道，我们的政府此时已经彻底失去理智了。我当时和现在的观点都是，鲍尔森部长做出的是典型的恐慌型决定，其影响是恶劣的。

　　但一切依旧。政治家们为了挽救经济、为了抓住这根或那根救命稻草仍在四处奔忙。

　　……

前言

第一部分 反应性政策

第1章 能源独立和保护主义

第2章 能源独立和对外政策

第3章 海上钻井

第4章 总量管制和排放交易制度

第5章 核电

第6章 财政刺激

第7章 公债的增加

第8章 刺激有效吗？

第9章 旧车换现金

第10章 向富人征税为政府埋单

第11章 奥巴马总统和医保

第12章 最低工资法和工会导致的失业

第二部分 财政政策

第13章 制定合理的税收政策

第14章 做大蛋糕还是分蛋糕

第15章 经济虚幻正操纵着财政政策

第16章 让经济回归正途

——完整的单一税计划

第17章 税收赦免

第18章 应对全球变暖 促进经济增长两不误

第19章 扶贫和以企业区摆脱贫困陷阱

第20章 其他单一税建议

第三部分 货币政策和贸易政策

第21章 货币政策

第22章 增长和通胀没有关系

第23章 缓缓拉开的金融危机大幕：2003—2009年的政府行为

第24章 大萧条的启示

第25章 贸易政策

总结 为美国开出的药方

附录拉弗曲线

致谢