张利兆，男，1965年5月出生，浙江省宁波市人，法学博士，现任浙江省宁波市人民检察院副检察长。先后毕业于中国人民大学法学院和华东政法大学（华东政法学院），分别获学士、硕士和博士学位，师从著名刑法学家苏惠渔教授和刘宪权教授。出版专著《保险诈骗罪研究》，主编《青少年犯罪刑事政策研究》、《检察视野中的未成年人维权》等四部著作，在《法学》、《华东政法学院学报》、《人民检察》、《人民司法》、《法学杂志》、《犯罪研究》、《检察论丛》、《公安学论丛》、《检察日报》、《人民法院报》等公开刊物上发表论文60余篇。
　　目录

　　《行政复议典型案例精释精解》精选的53个案例，都是宁波市两级复议机构办理的真实案例，很富代表性和典型性。
　　《行政复议典型案例精释精解》书采用编章结构，并根据《行政复议法》规定的处理方式对案例进行分类，使读者在对结果一目了然的情况下，带着问题对案例进行研读，以取得更好的效果。
　　对于具体案例的编写，要求具备“要旨提示、基本案情及处理结果、关键问题、分歧观点、评析意见和关联依据”等六项必备要素。
　　《行政复议典型案例精释精解》书所收案例，涉及了行政复议工作的方方面面，有实体问题，也有程序问题；既有具体法律条文的适用，也有对法律原则的正确把握问题；还有对通过和解、调解等方法灵活化解行政争议等热点问题的探讨。
　　从每一个案例的分析论证看，作者对观点的把握是正确的，论述也是深入严谨的，具有很强的说服力

序一
序二

第一编 维持类案例
第一章 事实证据争议类案例
假冒注册商标由谁鉴定——王某某不服某工商分局行政处罚案
超出生产范围是否应重新取得建设项目环境
影响评价批准文书——某公司不服某市环境保护局行政处罚案
行政复议的事实审查标准是什么——某建设有限公司不服某市住建局建设行政处罚案
职业病诊断证明书可否作为工伤认定的依据——某公司不服某市劳动和社会保障局工伤认定案
违法发包情况下如何认定劳动关系——某广告设计工作室不服工伤认定案
相邻权人可否作为行政复议申请的适格主体——黄某等诉某市规划局建设工程规划许可案
如何把握拆迁过程中公益界定及比例原则——华某某等人不服某区政府房屋征收决定案
如何理解和行使相对集中行政处罚权——其公司不服规划行政处罚案
利害关系人是否具有行政复议申请人资格——唐某不服某市环境保护局对他人的行政处罚案
第二章 适用依据争议类案例
行政复议是否受理的关键何在——舒某拆迁补偿低限安置协议履行纠纷案
行政机关变更名称后原行政行为可否继承——叶某不服街道办事处撤销宅基地审批行为案
电动三轮车应否定性为法律上的机动车——欧某某不服交通违法行政处罚案
如何把握投资项目的性质区分与法律适用——沃某等324户村民不服某区经发局项目建议书批复案
如何区分限制竞争和滥用市场支配地位——某自来水公司乱收费案
如何正确认定违法事实，准确适用法律——林某不服某县质监局行政处罚案
第三章 程序争议类案例
环评审批意见是否属于前置许可——石某某等5人不服某县环保局环评审批案
行政程序中采用的鉴定结论如何进行合法性审查——徐某不服某市卫生局行政处罚案
环境影响评价等级如何确定——沃某等324户村民不服某区环保局行政审批案

第二编 改变类案例
第四章 撤销类案例
正当程序原则的运用如何把握——某水电建设公司不服某市发改委作出的中标无效
处理决定案
违法建筑行政处罚中的相对人如何认定——王某某不服某市国土资源局行政处罚决定案
政府信息公开的前提要件是什么——周某某不服某区政府信息公开决定案
政府信息公开申请如何答复——刘某某诉某区公安分局政府信息答复案
对法律条文隐含的法律精神如何把握——吴某某不服某区劳动保障局工伤认定案
如何理解和适用《工伤保险条例》第14条第6项规定——王某某不服某区人社局不予认定工伤案
产权更正登记的通知行为如何审查——张某不服房屋登记机构更正登记通知行为案
如何判断一个行为是否为具体行政行为——张某等人诉某镇政府房屋定价通知案
口头告知是否构成违反法定程序——戚某某不服某区工商分局不予受理个体工商户开业登记案
第五章 确认违法类案例
如何把握法无授权不可为，行政越权属无效——周某某要求确认某市国土资源局对其建房申请
不作出书面审查意见行为违法案
规范性文件附带审查在行政复议中如何运用——陈某某诉某街道不受理建房申请案
行政超越职权行为如何认定——仲某不服某区街道办事处关于危房限期搬迁等
具体行政行为案
先行登记保存行为怎样进行复议审查——张某某不服某市卫生局不履行法定职责案
行政许可能否随意设立或者规避——张某某不服个人建房规划许可案
第六章 责令履行类案例
不履行法定职责行为怎样认定——某区服饰厂不服执法局不履行违章 建筑查处职责案
“一事不再理”原则的适用标准如何把握——王某请求落实养老待遇案
公民获取政府信息的权利如何保障——劳某不服某市国土资源局信息公开案
对房屋登记错误行为如何进行法律分析——某房地产公司不服某市房屋登记机构不予受理更正登记申请行为案
第七章 变更类案例
如何对吸毒人员适用强制隔离戒毒措施——施某某不服某市公安局强制隔离戒毒案

第三编 其他类案例
第八章 不予受理与驳回类案例
程序性行为是否属于行政复议的管辖范围——陈某某不服某县国土资源局土地使用证更正登记通知案
如何把握不履行法定职责的界限——潘某某等人不服某县公安局不履行保护财产权职责案
信访行为可复议性的标准如何——徐某某不服某市住建委不履行法定职责案
没收违法建筑的行政处罚该如何执行——胡某请求责令某市国土资源局履行法定职责案
消灭时效如何认定——张某申请工伤认定案
第九章 终止审理类案例
行政处罚中如何保障当事人的陈述申辩权——黄某某违反道路交通信号灯指示通行案
如何完善“复议调解”模式以促进社会和谐稳定——某电子元件厂不服劳动部门工伤认定案
如何运用举证责任和复议定分止争——陶某某不服某区人社局不予认定工伤案
动产抵押登记是否具有可撤销性——某汽车配件公司不服某县市场监管局动产抵押登记案
复议中争议化解概念怎样扩展把握——某建设公司不服某区水利局作出的行政处罚决定和通报批评案
第十章 调解结案类案例
如何运用调解实现法律效果与社会效果的统一——某医药公司不服某市药监局行政处罚案
行政复议调解制度适用范围怎样完善——某精密铸造厂不服劳动局工伤重新认定决定案
如何践行复议为民原则——朱某某不服土地房屋强制拆除案
选择性拆迁补偿安置是否违反合法行政原则——某照明有限公司非住宅房屋拆迁补偿安置纠纷案
第十一章 制发复议意见、建议类案例
如何把握具体行政行为中的法律程序——雷某不服信访答复意见书案
如何把握行政复议的审查深度——王某诉人社局不履行职责案