陈冬，女，1976年生，河南平舆人，博士，郑州大学法学院副教授，硕士生导师。1994—2001年就读于山东大学法学院，获得本科、硕士学位，2001—2004年就读于中国海洋大学法学院，获得博士学位。主要研究领域为比较环境法、美国环境法等。近年来，先后主持、参与国家社科基金、省部级项目多项，发表学术论文二十余篇。

美国环境公民诉讼制度的实质为公益诉讼制度，是公益诉讼制度在美国环境法中的集中体现。本书立足于全面、翔实及新颖的外文原始材料，时间跨度从美国环境公民诉讼诞生的上个世纪70年代至今，在力求穷尽美国环境公民诉讼的相关外文文献基础上，追求研究的客观、原创或曰追踪学术前沿，尽量系统、全面地厘清、还原、解读美国环境公民诉讼的制度原貌。

那么，作为美国环境法的一项基本制度，甚至可谓核心制度，环境公民诉讼的制度表达如何?规则设计如何?其如何运作?法律实践如何? 实效如何?其生成、发展、变迁的制度性根基或条件为何?我国可否建立这样的制度?正是对这些问题的好奇与追问，促使笔者十余年来长期追踪、关注美国环境公民诉讼。而当下，公益诉讼（涵盖环境公益诉讼）无疑已成为学界与实务界关注之焦点，虽然可从某种程度上证明之前将其视为主要学术关注与旨趣
的前瞻性，但面对如今丰富多彩的研究现状，断章取义地套用苏力先生的那句名言“什么是你的贡献?” 怕是笔者回避不过的一个话题。从逻辑学角度来看，如果把公益诉讼看成“属”概念，那么，环境公益诉讼、美国环境公民诉讼就是“种”概念。使“属”概念向“种”概念过渡的方法就是予以限制。选择对美国环境法上的公民诉讼制度进行研究，就是对公益诉讼研究的限制性研究。这种属种概念限制的结果，可保证研究更具体、细致、
客观、专业。应该说，在现代科学分工日益精密化、深入细致化与交叉或跨学科化的前提下，这种逻辑学意义上的限制性研究是学术研究的必然要求，也更具学术价值。从研究资料来看，本书在力求穷尽美国环境公民诉讼相关原始文献的基础上（时间跨度从美国环境公民诉讼诞生的20世纪70年代至今），尽量系统、全面、客观地厘清、还原及解读美国环境公民诉讼的制度原貌与实践脉络，这是本研究的主要目的。

引言：为何选择美国的环境公民诉讼制度? ……………………………1
第一章 美国环境公民诉讼的相关基本问题 ……………………………5
第一节 立法背景及目的 ……………………………………………5
第二节 理论渊源———普通法的精髓 ………………………………9
第二章 美国联邦环境公民诉讼的制度保障：公民诉讼条款 …………20
第一节 美国联邦环境公民诉讼的法律依据———公民诉讼条款 …………………………………………………………21
第二节 美国联邦环境公民诉讼条款的主要内容 …………………24
第三章 保障抑或限制?———原告起诉资格规则考察 …………………37
第一节 原告起诉资格法理———联邦司法层面（1930— ） ……38
第二节 原告起诉资格法理———联邦环境公民诉讼层面 （1970— ） ………………………………………………41
第四章 激励机制———以诉讼费用分配和救济形式为中心 ……………62
第一节 诉讼费用分配考察 …………………………………………62
第二节 救济形式考察 ………………………………………………84
第五章 限制性机制———以立法限制为主线 ……………………………94
第一节 环境公民诉讼的立法限制———以《清洁水法》为例 ……94
第二节 环境公民诉讼立法限制的主要内容 ………………………96
第三节 为何要立法限制?———从环境公民诉讼的目的、本质及功用谈起 ………………………………………………107
第六章 美国州环境公民诉讼的制度考察 ……………………………110
第一节 美国州环境公民诉讼的法律依据 ………………………111
第二节 美国州环境公民诉讼的制度总览 ………………………121
第七章 美国州环境公民诉讼的典范———《密歇根州环境保护法》 …134
第一节 《密歇根州环境保护法》的立法史 ……………………135
第二节 《密歇根州环境保护法》的主要内容 …………………137
第三节 美国环境公益诉讼典范的陨落?———以克利夫兰案为中心 ………………………………………………………154
第八章 美国环境公民诉讼的最新趋势———气候变化诉讼 …………163
第一节 气候变化诉讼概述 ………………………………………163
第二节 气候变化诉讼的典范：马萨诸塞州诉美国联邦环保局案 ………………………………………………………169
第九章 反思与启示 ……………………………………………………181
第一节 美国环境公民诉讼何以运行?———制度背景考察 ……181
第二节 总体评价 …………………………………………………191
第十章 环境公益诉讼在中国———兼与美国、我国台湾地区相比较 …………………………………………………………195
第一节 有关环境公益诉讼的法律依据 …………………………196
第二节 谁可以成为我国环境公益诉讼的原告? ………………208
结 语 ……………………………………………………………………222
附 录 ……………………………………………………………………224
附录一 联邦环境法律中的公民诉讼条款 ………………………224
附录二 联邦环境法律中公民诉讼条款有关起诉前通知的行政规章 …………………………………………………240
附录三 有关环境公民诉讼的各州成文法及普通法等法律依据 ………………………………………………………244
参考文献 …………………………………………………………………248
后记 ………………………………………………………………………268