江家栋，上海交通大学国际法学博士研究生在读，现为公安海警学院海上执法教研室讲师，主要从事国际海洋法和海上执法的研究与教学工作，参与撰写专著4部，参与国家级课题研究1项、公安部课题研究2项，发表学术论文多篇。
　　
　　曹海宁，中国人民公安大学法学博士研究生在读，现为公安海警学院海上执法教研室讲师，主要从事海上执法和警察法学的研究与教学工作，参与撰写专著及教材3部，参与公安部课题研究2项、市级课题2项、海警学院课题2项，发表学术论文多篇。
　　
　　阮智刚，公安海警学院海上执法教研室讲师，主要从事海上公安执法和法理学的研究与教学工作，参与撰写专著1部、教材2部，参与公安部边防管理局课题研究2项，发表学术论文10余篇。

　　《中外海洋法律与政策比较研究》运用比较研究的方法，将我国的海洋法律与政策同《联合国海洋法公约》（以下简称《海洋法公约》）以及美国、日本等海洋强国和俄罗斯、韩国等海洋邻国的海洋法律与政策，尤其在海洋战略、海洋权益维护和领海、毗连区、专属经济区、大陆架制度方面进行比较分析，为完善我国海洋政策与法律的制定提供借鉴，为我国海上执法工作提供依据和政策、法律保障。

　　《中外海洋法律与政策比较研究》：
　　1.中国海洋强国战略与美国全球海洋战略有着本质不同
　　中、美两国不同的国家政治制度，决定了中国海洋强国战略与美国全球战略有着本质的不同。中华民族五千年的历史文化塑造了我们宽容大度、协和万邦的优秀传统文化和民族特性，中华民族自古就有热爱和平的传统，在对外交往中被称为“礼仪之邦”。新中国成立后，我国宪法就明文规定：“中国坚持独立自主的对外政策，坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则，发展同各国的外交关系和经济、文化的交流；坚持反对帝国主义、霸权主义、殖民主义，加强同世界各国人民的团结，支持被压迫民族和发展中国家争取和维护民族独立、发展民族经济的正义斗争，为维护世界和平和促进人类进步事业而努力。”当前，中国要发展海洋经济，建设海洋强国，仍然以和平共处的五项基本原则为处理国际事务的法律基础，坚持独立自主的和平外交政策，不搞海上霸权。中国的海洋强国战略是发展的战略，是防御性战略，中国建设的是防御型国家。
　　美国推行全球海洋战略，目的是要长期称霸海洋，霸占世界资源，最大限度地在全球范围维护本国利益，不惜损害别国的利益。其表现为以强大的海上力量控制全球海洋，干涉别国内政，有目的地控制与其意识形态不同的国家，在海洋外交领域搞强权政治，美国的全球海洋战略，其本质是霸权战略。
　　2.两国沿海地区社会经济状况差别悬殊
　　尽管中、美两国沿海地区都是人口密集、经济发达的地区，但两国沿海地区社会经济状况差别悬殊。据《中国海洋统计年鉴》2008年版中的数据显示，中国沿海地区土地面积占全国总面积的13.23%，人口占41%，2007年沿海地区海洋生产总值近2.5万亿元人民币，占全国GDP的10.11%；美国沿海地区土地面积占全国总面积的17%，人口占53%，沿海地区海洋生产总值11.4万亿美元，占全国GDP的83%。①中、美两国沿海地区土地面积相差4个百分点，人口相差10个百分点，但2007年美国沿海地区海洋生产总值比中国高出约30倍。中国沿海地区经济还有很大的发展空间。
　　3.与美国相比，中国海洋基础设施建设滞后，海洋经济科技含量低
　　所谓海洋基础设施，是指海洋调查贯彻手段、海洋信息系统、海洋搜救打捞装备和其他海洋公益服务体系等。根据初步估计，在海洋调查船、海洋光学浮标、海洋空间遥感技术、海洋数据管理系统及海洋信息化等方面，中国与美国目前差距至少为5到10年。从总体上衡量，美国海洋科技对海洋产业发展的贡献率在70%左右，而中国海洋产业的发展主要依靠扩大规模，增加投入，科技贡献率只有30%左右。当前中国海洋产业结构不甚合理，就业人员素质低，海洋产业国际竞争力低，可持续发展面临严峻挑战。
　　4.与美国相比，中国海上执法力量薄弱
　　美国海岸警卫队是世界上最强大的海岸警卫队，集军事与民事性质于一身，是美国唯一的海上综合执法力量。《美国法典》赋予美国海岸警卫队国土防卫、海上安全、海上治安、海上交通、海洋资源与环境保护等多项职权。在新的历史时期，美国海岸警卫队的职权又有了新扩展，延伸到了制止非法移民、禁毒及渔业资源的保护和打击海上恐怖主义等领域。美国海岸警卫队执法队伍强大，装备精良，目前共有各类人员87000人，其中现役人员38000人，文职人员6000人，后备役人员8000人，辅助人员35000人；共有固定翼飞机和旋转翼飞机200多架，大小船只舰艇共约2000余艘。
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第一章 《海洋法公约》及其基本法律制度
第一节 国际海洋法简述
一、传统国际海洋法
二、现代国际海洋法
第二节 《海洋法公约》基本法律制度
一、内水
二、领海及毗连区
三、用于国际航行的海峡
四、群岛国与群岛水域
五、专属经济区
六、大陆架
七、公海
八、国际海底区域
九、岛屿制度
第三节 《海洋法公约》的创新与局限
一、《海洋法公约》的创新
二、《海洋法公约》的局限

第二章 美国的海洋法律与政策
第一节 1945-1970年美国海洋法律与政策
一、国际、国内海洋政策的演变
二、美国海洋资源管理体制的演变
三、美国海洋政策变革的开端
第二节 20世纪70年代美国海洋法律与政策
一、沿海资源立法
二、海洋哺乳动物保护立法
三、渔业立法
四、海洋油气开发立法
五、其他主要海洋法律
第三节 20世纪70~90年代美国海洋法律与政策
一、海洋政策的演化
二、海岸带管理的成功和不足
三、渔业管理评价
四、海洋哺乳动物保护评价
五、海洋石油天然气政策
第四节 21世纪美国海洋法律与政策
一、美国《国家海洋政策》
二、美国《国家海洋政策》出台前的两次政策研究
第五节 美国海洋法律与政策的启示
一、美国海洋法律与政策对中国的启示
二、中、美两国主要海洋法律与政策的比较
三、中国可采取的对策

第三章 日本的海洋法律与政策
第一节 日本海洋法律与政策概况
一、受美国冷战战略影响阶段
二、受《海洋法公约》影响阶段
三、受中日东海油气资源之争影响阶段
……
第四章 俄罗斯的海洋法律与政策
第五章 韩国的海洋法律与政策
第六章 中国的海洋法律与政策及其完善