绪论
一、研究背景与选题意义
二、国内外研究现状
三、研究方法与课题架构
第一章 司法公信基本理论问题研究
一、司法公信的基本界定:概念与价值
(一)司法公信的概念界定
(二)司法公信的价值意义
二、司法公信的模式演绎:传统与现代
(一)从特殊主义型到普遍主义型
(二)从礼德信任型到法律信任型
(三)从权力威慑型到心理认同型
三、司法公信力的解构:愿景与现实
(一)社会控制力
(二)司法判断力
(三)司法拘束力
(四)司法排除力
(五)公权制约力
四、司法公信的生成机理:基于韦伯行为动机理论的考察
(一)司法的价值理性:司法公正
(二)司法的目的理性:司法效用
(三)司法的情感因素:人本司法
(四)司法的习惯因素:历史传承
第二章 我国司法公信现状的实证研究
一、法院内部的考察:司法裁判的表征及法官自我的评价
(一)司法裁判的表征:案件质效总体趋好与局部不足
(二)法官的自我认知:在办案压力显著加大的情形下司法自信明显不足
二、当事人的反映:主观认知与客观利益交织下对人民法院的信任状况
(一)当事人的主观评价:满意度情况
(二)对诉讼的利用:基本的信任及诉权的滥用
(三)对裁判的服从:当事人内心认同、主动遵从裁判的情况不理想
(四)诉讼外的诉求:信访不信法现象愈演愈烈
(五)暴力抗法:不信任、不遵从司法的极端行为频发
三、社会公众的认知:人民法院司法公信受到极大的挑战与质疑
(一)司法公正:社会热议话题
(二)公众满意度的随机调查:几个样本
(三)社会舆论的反映:媒体对司法审判负面信息的关注
(四)人大与检察监督:民意代表及专门监督主体对
司法的信任状况
四、总体判断:“四个交织”存在的复杂图景
小结
第三章 影响我国司法公信的因素分析
一、社会背景:法律信仰缺失、社会诚信滑坡及媒体放大对司法公信的外在影响
(一)法律信仰的内在缺失
(二)社会诚信的整体下滑
(三)负面信息的网络放大
二、司法的能力与品行:影响司法公信的决定性因素
(一)司法能力整体增强但仍亟待提高
(二)司法作风不良影响法院形象
(三)司法不廉严重损害司法公信
三、司法的民主公开:与民众沟通互动的不足削弱司法公信的社会基础
(一)形式与时俱进,实质态度谨慎
(二)公众民主参与不足,陪审作用有限
(三)裁判析理逻辑模糊,避重就轻
四、司法环境:对依法独立公正行使审判权的侵蚀
(一)司法权力地方化
(二)内部管理行政化
(三)外部监督异化
(四)法官职业保障弱化
五、执行困境:胜诉权益实现难妨碍司法公信的生成
(一)执行难在何处?
(二)执行缘何而难?
六、角色定位:法院职能与法官角色异化损害司法权威
(一)法院过度承担社会职能
(二)各审级法院功能混同
(三)法官司法角色与社会角色本末倒置
小结
第四章 我国司法公信建设的对策研究
一、加强队伍建设:培养高度职业化的法官
(一)加强法官职业化建设
(二)加强法官职业保障
(三)加强法官廉政建设
二、保障实体公正:以裁判方法优化促裁判效果提升
(一)保障法律统一适用
(二)实现司法效果平衡
(三)诉讼调解的理性定位
三、推进程序公正:以程序法治促司法公信力提升
(一)全面推进程序法治建设
(二)促进司法公开
(三)保障公众参与
四、完善司法监督:监督异化矫正与裁判纠错
(一)外部监督机制:司法监督异化之矫正
(二)内部纠错机制:再审程序完善与瑕疵裁判文书补正
五、规范民事执行:“执行难”和“执行乱”的破解
(一)以转变执行理念、健全执行机制破解“执行难”
(二)以优化执行权配置破解“执行乱”
六、改善外部环境:培育公众尊重司法权威、诚实守信的社会氛围
(一)科学应对涉诉信访问题
(二)积极推进新媒体环境下法院新闻宣传工作
(三)改善司法公信力社会认知
(四)推进社会诚信建设
小结
余篇:基于调研成果转化运用的两份建议稿
一、人民法院全面推进司法公信力建设纲要(建议稿)
(一)人民法院全面推进司法公信力建设的重要性和紧迫性
(二)人民法院全面推进司法公信力建设的指导思想和目标
(三)严守公正司法底线,依法保障各项权利
(四)践行司法为民宗旨,落实司法便民利民
(五)深入推进司法公开,切实做到阳光司法
(六)拓宽民意沟通渠道,夯实司法社会基础
(七)加强作风廉能建设,树立法院良好形象
(八)强化法官职业保障,努力增强司法自信
(九)切实加强对人民法院司法公信力建设的组织领导
二、量化评估的探索:建构人民法院司法公信力状况评估体系
(一)本土与域外的经验
(二)评估指标体系的设想
(三)评估工作具体开展中的几个问题
后记
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