历年考题诠解
[2010年考题]
1．同一层级的不同安全生产法律法规对同一类问题都有规定时，应当采取的适用原则是( )。
A．普通法优于特殊法原则
B．特殊法优于普通法原则
C．以适用普通法为基本原则，以适用特殊法为例外原则
D．以适用特殊法为基本原则，以适用普通法为例外原则
[答案]B。本题考核的是法律的适用原则。在安全生产法律体系同一层级的安全生产立法中，安全生产法律规范有普通法与特殊法之分，两者相辅相成、缺一不可。普通法适用于安全生产领域中普遍存在的基本问题、共性问题的法律规范，它们不解决某一领域存在的特殊性、专业性的法律问题；特殊法适用于某些安全生产领域独立存在的特殊性、专业性问题的法律规范，它们往往比普通法更专业、更具体、更有可操作性。在同一层级的安全生产立法对同一类问题的法律适用上，应当适用特殊法优于普通法的原则。
2．按照我国有关法律的规定，有权制订安全生产部门规章的国家机关是( )。
A．设区的市级以上各级人民政府
B．国务院有关部委
C．省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门
D．全国人大及其常委会
[答案]B。本题考核的是法的制订机关。法是由特定的国家机关依照职权制订或者认可，即由国家机关依其职权范围，并按一定程序制订出来的规范性文件。全国人民代表大会有权制订和修订宪法，全国人大常委会有权制订和修订法律，国务院有权制订行政法规、法令；省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会有权制订和修订地方性法规，经济特区人民代表大会及其常委会有权制订和修订经济特区法规，民族自治地方有权制订和修订民族自治法规；国务院部、委员会和直属机构有权制订和修订部门规章，省、自治区、直辖市人民政府有权制订和修订地方政府规章等。
[2011年考题]
1．法的层级不同，其法律地位和效力也不相同。下列是安全生产立法按照法律地位和效力由高到低的排序，正确的是( )。
A．法律、行政法规、部门规章
B．法律、地方性法规、行政法规
C．行政法规、部门规章、地方性法规
D．地方性法规、地方政府规章、部门规章
[答案]A。本题考核的是安全生产法律体系的基本框架。法的层级不同，其法律地位和效力也不同。按照法律地位和效力由高到低的排序为：法律、法规(安全生产法规分为行政法规和地方性法规)、规章(安全生产行政规章分为部门规章和地方政府规章)、法定安全生产标准(国家标准和行业标准)。
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