刘向信等(2009年)认为,高校突发事件是指那些发生在高校内,或虽未发生在校内却与高校中的人或事有密切联系的,事前难以预测、作用广泛且对高校甚至社会造成一定威胁和危害的公共事件。
综上所述,学者们对高校突发事件概念的论述都大同小异。刘向信对高校突发事件概念的定义简洁且具有概括性。
4.高校突发事件的特点
侯卫平(2003年)认为,高等学校突发事件的基本特征表现为:(1)突然性——突然发生,难以预料;(2)破坏性——问题严重,关系安危;(3)扩散性——多方关注,迅速蔓延;(4)潜在性——人员集中,管理有限;(5)紧迫性——不容等待,亟待处理。
王诗堂冷树青(2006年)认为:高校突发事件在不同的时代有着各自不同的特点,在全球化、市场化条件下的高校突发事件主要呈现如下特点:(1)事件的突发性;(2)事件的扩散性;(3)事件的危害性;(4)事件的持久性;(5)事件的群体性。
董立丽(2008年)认为,高校突发事件是公共危机事件的组成部分,高校的特殊性决定了它不仅有公共危机事件的共性——突发性、危害性,还有自己的特性——扩散性、敏感性、主体活跃性。
刘向信等(2009年)认为,与社会公共突发事件相比,高校突发事件除具有公共突发事件的突发性、破坏性、扩散性、潜在性和紧{白性等特点外,又具有自身的重点:(1)主体的特殊性,(2)内外的互动性,(3)参与的群体性,(4)后果的危害性,(5)影响的持久性。按高校突发事件的性质可做如下分类:(1)公共卫生类突发性事件,(2)政治类突发性事件,(3)治安安全类突发性事件,(4)自然灾害类突发性事件。
5.高校突发事件的类型
李佐卫(2004年)认为,由于高校突发事件性质各异,诱发的因素也各不相同,通常可对高校突发事件作如下类型的划分:按高校突发事件的性质划分:公共卫生类突发事件、政治类突发事件、治安安全类突发事件、自然灾害类突发事件、学校管理类突发事件;按高校突发事件产生的直接诱因划分:传染性疾病因素类、重大事件因素类、管理因素类、意外事件因素类、人际关系因素类、人为因素类、环境压力类;按高校突发事件中学生的行为表现划分:情绪宣泄型、违反校规型、违法犯罪型;按高校突发事件的危害结果划分:人身及精神损害型、财产损害型、秩序损害型、综合损害型。其他分类形式:按突发事件危害程度的大小分为:重大型、一般型和轻微型;按突发事件发生的频度分为:常见型和偶发型;按突发事件能否事前预见分为:可预见型和不可预见型;按突发事发生的地点分为:校内型和校外型;按突发事件的发展过程分为:处于潜伏期、爆发期、持续期、缓和期、结束及善后期的突发事件。
王鹏程(2007年)认为,由于高校复杂的内外环境和存在大学生这些独特的群体,高校发生的突发事件类型多样,一般来讲,有以卜儿种类型:按高校突发事件的性质可分为:政治类突发事件、自然灾害类突发事件、刑事治安类突发事件、公共卫生类突发事件、高校管理类突发事件、教学类突发事件、校园网络类突发事件、影响学校女全与稳定的其他突发事件;按危害结果可分为:财产损失类突发事件、精神损失类突发事件、教学秩序类突发事件。
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