国家环境保护总局、中国保险监督管理委员会2007年12月4日联合发布了《关于环境污染责任保险工作的指导意见》。这将为推进环境污染责任保险提供新的指导。2013年年初，环境保护部和中国保监会在试点五年的基础上，又发布了《关于开展环境污染强制责任保险的指导意见》。中国的环境污染责任保险已经由自愿保险进入强制保险的新阶段。
　　为了推进和指导这项工作，需要研究国内外的相关理论和实践。这就是编著本书的基本目的。本书在考察不同类型国家环境污染保险实践的基础上，结合中国情况，探讨建立中国环境污染责任保险的初步设想。本书适合各级环保部门、保险监管机构、排污企业、保险公司、保险中介机构以及相关研究机构人员学习使用，也为社会公众学习了解环境污染责任保险法律法规提供方便。

中国需要环境污染责任保险（代序）
第一编环境污染责任保险国家规定
一、环境损害责任和环境污染责任保险的综合性规定
坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗（节录）（2012.11.8）
中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定（节录）（2013.11.12）
中华人民共和国环境保护法（节录）（2014.4.24修订）
二、环保法律、法规关于环境污染责任保险的规定
1.环保法规性文件
国务院关于加强环境保护重点工作的意见（节录）（2011.10.17）
国家环境保护“十二五”规划（节录）（2011.12.15）
《国家环境保护“十二五”规划》重点工作部门分工方案（节录）（2012.8.21）
“十二五”节能环保产业发展规划（节录）（2012.6.16）
服务业发展“十二五”规划（节录）（2012.12.1）
国务院关于加快发展节能环保产业的意见（节录）（2013.8.1）
国务院批转发展改革委关于2013年深化经济体制改革重点工作意见（节录）（2013.5.18）
国务院批转发展改革委关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见（节录）（2014.4.30）
国家新型城镇化规划（2014—2020年）（节录）（2014.3.17）
近期土壤环境保护和综合治理工作安排（节录）（2013.1.23）
国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见（节录）（2014.6.4）
2.节能减排
节能减排综合性工作方案（节录）（2007.5.23）
“十二五”节能减排综合性工作方案（节录）（2011.8.31）
节能减排“十二五”规划（节录）（2012.8.6）
3.重金属污染防治
国务院办公厅关于转发环境保护部等部门关于进一步加强重金属污染防治工作指导意见的通知（节录）（2009.11.23）
重金属污染防治“十二五”规划（节录）（2011.2.9）
4.危险品及特殊品
危险化学品安全管理条例（节录）（2013.12.7修订）
中华人民共和国内河交通安全管理条例（节录）（2011.1.8修订）
国务院关于核事故损害赔偿责任问题的批复（2007.6.30）
5.海洋湖泊
中华人民共和国海洋环境保护法（节录）（2013.12.28修正）
中华人民共和国海商法（节录）（1992.11.7）
防治船舶污染海洋环境管理条例（节录）（2014.7.29修订）
防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例（节录）（2006.9.19）
中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例（节录）（1983.12.29）
太湖流域管理条例（节录）（2011.9.7）
三、环境污染责任保险规范性文件
1.风险评估
环境风险评估技术指南——氯碱企业环境风险等级划分方法（2010.1.6）
环境风险评估技术指南——硫酸企业环境风险等级划分方法（试行）（2011.9.13）
环境风险评估技术指南——粗铅冶炼企业环境风险等级划分方法（试行）（2013.4.2）
2.损害评估
环境保护部关于中国环境监测总站成立环境污染损害鉴定技术中心的批复（2010.8.3）
环境保护部关于环境规划院机构调整的批复（2010.8.3）
环境保护部关于开展环境污染损害鉴定评估工作的若干意见（2011.5.25）
3.环境污染责任保险试点文件
中国保险监督管理委员会、国家环境保护总局关于加强合作推进环保领域责任保险发展的会议纪要（2006.10.12）
国家环境保护总局、中国保险监督管理委员会关于环境污染责任保险工作的指导意见（2007.12.4）
环境保护部、中国保险监督管理委员会关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见（2013.1.21）
环境保护部关于确定无锡市为环境污染责任保险试点市的函（2009.11.26）
环境保护部关于确定大连市为环境污染责任保险试点地区的函（2009.4.17）
环境保护部关于同意海峡联合保险经纪（北京）有限责任公司为重金属环境污染责任保险经纪试点的函（2010.8.2）
4.关于环境责任保险提案
环境保护部对“关于建立环境污染责任保险法律制度的提案”的答复（2008.6.24）
环境保护部对“关于建议环境污染责任保险制度立法的提案”的答复（2008.6.24）
环境保护部办公厅对“关于建立环境损害的政府救助制度的提案”的会办意见（2009.6.2）
环境保护部办公厅对“关于建立强制责任保险制度促进社会和谐的提案”的会办意见（2009.6.3）
关于加快发展环境污染责任保险促进低碳经济发展的提案（2010.3.4）
四、环境法律和民事、刑事法律关于污染损害责任的规定
1.环保专项法律、行政法规
中华人民共和国水污染防治法（节录）（2008.2.28修订）
中华人民共和国大气污染防治法（节录）（2000.4.29修订）
中华人民共和国固体废物污染环境防治法（节录）（2013.6.29修正）
中华人民共和国放射性污染防治法（节录）（2003.6.28）
中华人民共和国海洋环境保护法（节录）（2013.12.28修正）
中华人民共和国环境噪声污染防治法（节录）（1996.10.29）
中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例（节录）（1983.12.29）
中华人民共和国海洋倾废管理条例（节录）（2011.1.8修订）
防止拆船污染环境管理条例（节录）（1988.5.18）
2.民事、刑事法律、司法解释
中华人民共和国民法通则（节录）（2009.8.27修正）
中华人民共和国物权法（节录）（2007.3.16）
中华人民共和国侵权责任法（节录）（2009.12.26）
中华人民共和国民事诉讼法（节录）（2012.8.31修正）
中华人民共和国海事诉讼特别程序法（节录）（1999.12.25）
最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定（2001.12.21）
中华人民共和国刑法（节录）（2011.2.25修正）
最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释（2013.6.17）
第二编环境污染责任保险地方性法规及文件
一、河北
河北省减少污染物排放条例（节录）（2009.5.27）
保定市环境保护局关于开展环境污染责任保险试点的通知（2011.3.8）
二、山西
山西省减少污染物排放条例（节录）（2010.9.29）
山西省环境保护厅、山西省保监局关于试行环境污染责任保险工作的通知（2011.8.8）
山西省环境污染责任保险实施方案（节录）（2011.8.19）
晋城市环境保护局关于开展环境污染责任保险试点工作的通知（2013.3.12）
三、内蒙古自治区
内蒙古自治区环保厅、内蒙古自治区政府金融办公室、中国保监会内蒙古监管局关于开展环境污染责任保险试点工作的意见（2012.8.29）
内蒙古自治区环保厅关于推进环境污染责任保险试点工作实施方案（2012.10.9）
内蒙古自治区环保厅、自治区政府金融办、中国保监会内蒙古监管局关于积极推进环境污染强制责任保险试点工作的通知（2013.8.1）
四、辽宁
辽宁省辽河流域水污染防治条例（节录）（2011.11.24修订）
沈阳市危险废物污染环境防治条例（节录）（2008.11.28）
大连市环境保护条例（节录）（2011.1.11）
五、上海
上海市饮用水水源保护条例（节录）（2009.12.10）
六、江苏
江苏省固体废物污染环境防治条例（节录）（2012.1.12修订）
江苏省内河交通管理条例（节录）（2012.1.12修正）
江苏省通榆河水污染防治条例（节录）（2012.1.12）
南京市水环境保护条例（节录）（2012.1.12）
无锡市环境污染责任保险实施意见（2011.2.22）
江苏省海事局、江苏省交通厅、江苏省安监局、江苏省环保厅、江苏省保监会关于积极推进船舶污染责任保险实施工作的通知（2008.4.5）
江苏省环境保护厅、中国保监会江苏监管局、江苏省人民政府金融工作办公室关于推进环境污染责任保险试点工作的意见（2010.1.6）
江苏省保监局关于积极推进环境污染责任保险试点工作的通知（2010.9.7）
无锡市环境保护局、无锡市人民政府金融工作办公室关于开展环境污染责任保险试点工作的指导意见（2009.5.6）
盐城市环境保护局关于推进环境污染责任保险试点工作实施方案（节录）（2010.12.28）
盐城市环境保护局关于开展环境污染责任保险试点工作的通知（2012.7.12）
扬中市环保局关于开展环境污染强制责任保险试点工作的通知（2012.6.28）
七、浙江
浙江省曹娥江流域水环境保护条例（节录）（2010.11.25）
浙江省饮用水水源保护条例（节录）（2011.12.13）
浙江省环境保护厅、中国保监会浙江监管局关于开展环境污染责任保险试点工作的意见（2010.6.7）
嘉兴市环境保护局关于开展环境污染责任保险试点工作的指导意见（2010.11.2）
八、安徽
关于推进环境污染责任保险试点工作实施意见（2012.10.11）
九、福建
福建省流域水环境保护条例（节录）（2011.12.2）
福建省环保厅、福建保监局、厦门保监局关于推进环境污染责任保险试点工作的意见（2011.5.10）
十、江西
江西省环境污染防治条例（节录）（2008.11.28修订）
推进江西省环境污染强制责任保险试点工作的通知（2014.1.7）
十一、山东
山东省海洋生态损害赔偿费和损失补偿费管理暂行办法（2010.6.12）
山东省环境保护厅、山东保监局关于开展环境污染责任保险试点工作的通知（2013.4.11）
青岛市人民政府办公厅关于开展环境污染责任保险试点工作的实施意见（2012.4.19）
十二、河南
河南省水污染防治条例（节录）（2009.11.27）
洛阳市环境污染责任保险试点工作推动方案（2010.3.10）
十三、湖北
湖北省环境保护局关于开展环境污染责任保险试点工作的通知（2008.7.9）
湖北省环境保护局、中国人民财产保险股份有限公司湖北省分公司关于印发《湖北省环境污染责任保险推动方案》的通知（2008.7.29）
武汉市环保局、中国保监会湖北监管局关于印发《武汉市环境污染责任保险试点方案》的通知（2009.4.20）
十四、湖南
湖南省湘江保护条例（节录）（2012.9.27）
湖南省人民政府办公厅转发省环保局、湖南保监局《关于开展环境污染责任保险试点工作的指导意见》的通知（2009.7.31）
湖南省环保厅、中国平安保险公司关于深入开展环境污染责任保险试点工作的通知（2009.9.14）
长沙市环境保护局环境风险企业管理若干规定（2009.8.10）
株洲市环境保护局关于在全市开展环境污染责任保险工作的通知（2009.4.28）
湘潭市人民政府办公室关于开展环境污染责任保险试点工作的指导意见（2009.12.3）
十五、广东
深圳经济特区金融发展促进条例（节录）（2008.4.24）
广州市人民政府关于大力推进广州保险业综合改革试验的意见（节录）（2010.2.5）
广东省政府办公厅关于加快发展责任保险促进公共安全体系建设的实施意见（节录）（2012.10.18）
广东省环境保护厅、广东保监局关于开展环境污染责任保险试点工作的指导意见（2012.6.5）
深圳市环境保护局关于开展环境污染责任保险试点工作的通知（2008.12.31）
十六、广西壮族自治区
广西壮族自治区环保厅、保监会广西监管局关于环境污染责任保险工作的实施意见（2011.8.4）
十七、海南
海南省环境保护条例（节录）（2012.7.17修订）
十八、重庆
重庆市长江三峡水库库区及流域水污染防治条例（节录）（2011.7.29）
重庆市水上交通安全管理条例（节录）（2011.11.25）
十九、四川
四川省固体废物污染环境防治条例（2013.9.25）
四川省环境保护厅、中国保监会四川监管局关于开展环境污染责任保险工作的实施意见（2010.11.30）
四川德阳市人民政府办公室关于开展环境污染责任保险试点工作的通知（2009.4.2）
四川省环境保护厅、四川省保监局关于扎实推进环境污染责任保险试点工作的通知（2011.5.23）
四川省环境保护厅关于继续开展环境污染责任保险试点工作的通知（2012.4.27）
广安市环境保护局关于开展环境污染强制责任保险试点工作的通知（2012.3.20）
二十、贵州
贵州省环境保护厅、中国保监会贵州监管局关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见（2013.10.21）
贵州省环境污染责任保险指南（试行）（2014.7.25）
二十一、云南
昆明市危险废物污染防治办法（节录）（2009.3.18）
昆明市人民政府关于推行环境污染责任保险的实施意见（2009.8.31）
二十二、陕西
陕西省环境污染责任保险试点工作实施意见（2012.12.31）
二十三、甘肃
甘肃省环境保护厅、中国保监会甘肃监管局关于开展环境污染责任保险试点工作的意见（2013.1.28）
甘肃省环境保护厅关于开展环境污染责任保险试点工作的通知（2013.5.21）
甘肃省环境保护厅关于做好2014年环境污染责任保险试点工作的通知（2014.3.25）
二十四、青海
青海省湟水流域水污染防治条例（节录）（2013.9.27修订）
青海省环境污染强制责任保险试点工作实施方案（2013.8.21）
二十五、新疆维吾尔自治区
新疆维吾尔自治区环境保护条例（节录）（2011.12.1修订）
新疆维吾尔自治区环境保护局、新疆维吾尔自治区保监局转发关于环境污染责任保险工作的指导意见的通知（2008.3.17）
第三编保险行业规定及相关保险条款
一、保险行业的一般规定
1.综合
中华人民共和国保险法（2014年8月31日修正）
国务院关于保险业改革发展的若干意见（节录）（2006.6.15）
国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见（节录）（2014.8.10）
2.财产保险
财产保险危险单位划分方法指引（第一批）（2006.5.16）
财产保险危险单位划分方法指引（第二批）（2006.9.27）
财产保险危险单位划分方法指引（第三批）（2006.12.21）
财产保险公司保险条款和保险费率管理办法（2010.2.5）
二、保险公司关于环境污染责任的保险条款
1.中国人民财产保险股份有限公司
高新技术企业环境污染责任保险条款
环境污染责任保险条款
环境污染责任保险费率表
内河船舶保险条款（2009版）
内河船舶保险附加油污责任险条款（2009版）
沿海船舶保险条款（2009版）
沿海船舶保险附加油污责任险条款（2009版）
沿海船舶燃油污染责任保险条款（2009版）
沿海内河船舶保险附加油污责任险条款（2009版）
核物质损失险条款
核第三者责任险条款A款
核第三者责任险条款B款
雇主责任保险附加核子辐射责任保险条款（2004）
油气管道运输污染责任保险条款（2009版）
风景名胜区责任保险条款（1999版）
公众责任保险条款（1999版）
公众责任保险附加险条款（节录）
中国人保火灾公众责任保险条款
火灾公众责任保险附加第三者财产损失责任保险条款（节录）
危险化学品企业安全生产责任保险条款
危险化学品企业安全生产责任保险附加伤残责任保险条款
道路危险货物承运人责任保险条款
道路危险货物承运人责任保险附加精神损害赔偿责任条款
2.中国平安财产保险股份有限公司
平安环境污染责任保险条款
平安环境污染责任险附加险条款
平安船舶污染责任保险条款
沿海内河船舶保险附加油污责任险条款（节录）
平安（江苏）沿海内河船舶污染责任保险条款
渗漏污染保险条款
石油保险附加污染险条款
井喷控制费用保险条款
公众责任保险条款
公众责任保险附加险条款（节录）
保赔责任/承租人责任/第三者责任险条款（含污染相关险条款）
3.华泰财产保险股份有限公司
场所污染责任保险条款
场所污染责任保险条款（突发及意外保障）
渗漏污染责任保险条款
清除、控制及渗漏和污染条款批注
井喷控制费用条款
公众责任保险附加条款（节录）
危险化学品企业安全生产责任保险条款
危险化学品企业安全生产责任保险附加伤残责任保险条款
4.中国大地财产保险股份有限公司
环境污染责任保险（期内索赔制）条款
船舶污染责任保险条款
船舶保险附加保险条款（节录）
油气管道运输保险和油气管道综合保险附加保险条款
海上石油开发工程建造保险等附加保险条款（节录）
公众责任保险条款
公众责任保险附加保险条款（节录）
5.中华联合财产保险股份有限公司
环境污染责任保险条款
环境污染责任险附加险条款
渗漏污染保险条款
船舶污染责任保险条款
石油保险附加污染险条款
油气管道运输保险附加险条款
公众责任保险附加险条款（节录）
6.中国太平洋财产保险股份有限公司
船舶污染责任保险条款
沿海内河船舶保险附加油污责任保险条款
产品责任保险限制类附加险条款（节录）
公众责任保险附加险条款（节录）
7.长安责任保险股份有限公司
环境污染责任保险条款
环境污染责任险附加场所内清理费用保险条款
环境污染责任险附加精神损害赔偿责任保险条款
江苏水域船舶污染责任保险条款
8.阳光财产保险股份有限公司
危险化学品企业安全责任综合保险条款（2009版）
高危行业公众责任保险附加条款（节录）
洗染行业综合责任保险条款附加险条款
公众责任保险附加条款（2009版）（节录）
9.紫金财产保险股份有限公司
沿海内河船舶污染责任保险条款
沿海内河船舶保险附加油污责任险条款
公众责任保险附加险条款（节录）
10.丰泰保险（亚洲）有限公司上海分公司
公众责任险扩展条款（节录）
公众责任险扩展条款
11.安信农业保险股份有限公司
危险化学品安全责任保险条款
沿海内河船舶保险附加油污险
12.日本财产保险（中国）有限公司
公众责任保险条款
责任保险附加条款（节录）
13.苏黎世保险北京公司
公众责任险（以事故发生为基础）附加险条款（节录）
公众责任险（以索赔提出为基础）附加险条款（节录）
14.永安财产保险股份有限公司
公众责任保险条款
公众责任保险附加险条款
15.其他21家保险公司
中国人寿财产保险股份有限公司《沿海、内河船舶保险附加油污责任险条款》
丘博保险（中国）有限公司《环境保护责任保险条款》
鼎和财产保险股份有限公司《沿海、内河船舶保险附加油污责任险条款》
都邦财产保险股份有限公司《沿海、内河船舶保险附加油污责任险条款》
太平保险有限公司《船舶污染责任保险条款》
现代财产保险中国有限公司《沿海、内河船舶保险附加油污责任险条款》
爱和谊财产保险（中国）有限公司《公众责任险附加条款》（节录）
渤海财产保险股份有限公司《公众责任险扩展条款》
大众保险股份有限公司《公众责任险扩展条款》（节录）
华安财产保险股份有限公司《公众责任保险条款》
日本财产保险（中国）有限公司《责任保险附加条款》（节录）
日本兴亚财产保险（中国）有限责任公司《公众责任保险特别条款》（节录）
三井住友海上火灾保险（中国）有限公司《公众责任险条款》
三星火灾海上保险（中国）有限公司《公众责任险条款》
天安保险股份有限公司《公众责任保险条款》（2009版）
信达财产保险股份有限公司《公众责任保险附加险条款》（2009版）（节录）
永诚财产保险股份有限公司《公众责任险附加条款》
民安保险（中国）有限公司《责任保险条款附加条款》
丰泰保险（亚洲）有限公司上海分公司《公众责任险扩展条款》
国泰财产保险有限责任公司《公众责任保险条款》（节录）
中意财产保险有限公司《公众责任险条款》（节录）
附录1：国际公约关于环境污染责任保险的规定
附录2：部分国家法律关于环境污染责任保险法规