余欢，女，1970年生，贵州福泉人。法学博士，2012年10月开始脱产在中国政法大学博士后流动站做博士后研究人员。现就职于贵州省扶贫开发办公室，正处级调研员，贵州省扶贫人才开发中心法人代表。研究方向是民族地区经济法律制度、旅游法制、行政法。社会兼职有：贵州省“服务决策专家智库”专家、北京市旅游法研究会理事、贵州省行政法学会副秘书长、贵州民族大学硕士生导师、贵州民族大学法制与民族地区发展研究中心研究员、贵州省省直青年联合会常委。曾荣获个人“三等功”，被授予“贵阳市委、市政府1998-2002年度中青年科技骨干”称号、“第二届贵州省省直机关优秀青年”称号等。参与、主研国家级研究项目8项、省厅级研究项目10余项；参与撰写著作3部，参与编写普法教材2部；撰写论文20余篇，被载于核心期刊、论文集等。

　　《旅游资源保护法制研究：以贵州省为例》以旅游资源保护法制问题为研究对象，在透视旅游资源保护现状的基础上，吸取国外旅游资源法律保护的先进经验并与贵州的具体情况相结合，通过对旅游资源保护法制问题的深度分析，构筑“可持续旅游发展”的旅游资源保护的法制保障，使旅游资源能得到有效保护和永续利用。

　　（三）环境保护单行法律中有关旅游资源保护的规定
　　《宪法》规定了旅游资源和旅游环境保护的根本指导原则。《宪法》第26条第1款规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。”根据这一原则，《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《环境噪声污染防治法》等，分别从水污染防治、大气污染防治、噪声污染防治等角度对旅游资源和旅游环境保护做出了规定。其他现行各环境与资源保护单行法律也有涉及旅游资源保护的规定。譬如，《草原法》第52条第1款规定了义务性规则：“在草原上开展经营性旅游活动，应当符合有关草原保护、建设、利用规划，并事先征得县级以上地方人民政府草原行政主管部门的同意，方可办理有关手续。”第69条规定了罚则：“违反本法第52条规定，擅自在草原上开展经营性旅游活动，破坏草原植被的，由县级以上地方人民政府草原行政主管部门依据职权责令停止违法行为，限期恢复植被，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处草原被破坏前3年平均产值6倍以上12倍以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。”《土地管理法》第4条第3款定义“建设用地”时采用概括式与列举式相结合的方法，认为“建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等”，该规定涉及了旅游用地。
　　（四）旅游单行法律中有关旅游资源保护的规定
　　2013年4月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过《中华人民共和国旅游法》（以下简称《旅游法》），已于2013年10月1日起行。该法的颁布实在我国游业发展史上具有里程碑意义，同时对中国旅游业持续健康发展、破解体制机制障碍、提升旅游发展品质具有重大现实意义和深远历史影响。该法第1条规定了立法的目的：“为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，制定本法。”该规定提出了保护旅游资源的概念。第4条也作出了有效保护旅游资源的规定：“旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。国家鼓励各类市场主体在有效保护旅游资源的前提下，依法合理利用旅游资源。利用公共资源建设的游览场所应当体现公益性质。”第13条规定：“旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德，尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰，爱护旅游资源，保护生态环境，遵守旅游文明行为规范。”该条对旅游者作出了“爱护旅游资源，保护生态环境”的规定。第18、19条要求政府在制定旅游发展规划时必须有旅游资源保护的要求和措施。第18条第1款规定：“旅游发展规划应当包括旅游业发展的总体要求和发展目标，旅游资源保护和利用的要求和措施，以及旅游产品开发、旅游服务质量提升，旅游文化建设、旅游形象推广、旅游基础设施和公共服务设施建设的要求和促进措施等内容。”第19条规定：“旅游发展规划应当与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划以及其他自然资源和文物等人文资源的保护和利用规划相衔接。”第21条规定：“对自然资源和文物等人文资源进行旅游利用，必须严格遵守有关法律、法规的规定，符合资源、生态保护和文物安全的要求，尊重和维护当地传统文化和习俗，维护资源的区域整体性、文化代表性和地域特殊性，并考虑军事设施保护的需要。有关主管部门应当加强对资源保护和旅游利用状况的监督检查。”该条对自然资源和文物等人文资源的保护作出了明确规定。第45条第1款对景区承载量作出了规定：“景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量。
　　……

序
内容摘要
导论

第一章 旅游资源与旅游资源保护
第一节 旅游资源的内涵
第二节 旅游资源保护的理论基础

第二章 旅游资源的价值分析
第一节 旅游资源的类型
第二节 旅游资源的优势
第三节 旅游资源的价值

第三章 旅游资源保护的影响因素解析
第一节 旅游资源保护的现状
第二节 旅游资源保护中凸显的问题
第三节 旅游资源保护的影响因素

第四章 旅游资源保护的法制状况
第一节 旅游资源保护的国际法规制与我国法律制度
第二节 旅游资源保护的地方立法
第三节 旅游资源保护法制缺失

第五章 国外旅游资源法律保护
第一节 国外旅游资源法律保护实践
第二节 国外旅游资源法律保护启示

第六章 旅游资源的立法保护
第一节 旅游资源保护的立法价值
第二节 旅游资源保护中的博弈分析
第三节 旅游资源保护立法完善与创新

第七章 旅游资源的执法保护
第一节 执法的涵义
第二节 旅游资源保护执法完善的基本理念及原则
第三节 旅游资源保护执法完善与创新

第八章 旅游资源的司法保护
第一节 司法的内涵
第二节 旅游资源的刑法保护
第三节 旅游资源的民法保护
第四节 旅游资源保护公益诉讼制度

附录
保护世界文化和自然遗产公约
可持续旅游发展宪章
中华人民共和国环境保护法
中华人民共和国旅游法
……
参考文献
致谢