目录
第一章行政救助的基础理论研究 / 00
第一节行政救助的概念解析 / 00
一、行政救助的概念 / 00
二、行政救助法律行为的基本内涵 / 0
第二节行政救助的宪政基础 / 0
一、宪法的人权保障基础 / 0
二、宪法的平等保障基础 / 0
三、宪法的具体规范基础 / 0
第三节行政救助的基本原则 / 0
一、行政救助遵循的行政法原则 / 0
二、行政救助遵循的社会救助原则 / 0
第四节行政救助的程序机制 / 0
一、行政救助的一般程序 / 0
二、行政救助的特别程序 / 0
第五节行政救助的救济制度 / 0
一、行政复议 / 0
二、行政诉讼 / 0
第二章我国流浪乞讨行政救助制度的产生
与发展 / 0
第一节我国流浪乞讨行政救助制度的
产生 / 0
一、收容遣送制度——流浪乞讨救助制度的前
身 / 0
二、孙志刚案的爆发——流浪乞讨救助制度产生的
导火线 / 0
三、从收容遣送到救助管理制度变迁的学理
思考 / 0
第二节流浪乞讨行政救助制度的基本
内容 / 0
一、流浪乞讨行政救助制度设立的目的 / 0
二、流浪乞讨行政救助制度的基本原则 / 0
三、流浪乞讨行政救助制度的基本内容 / 0
第三节流浪乞讨行政救助制度的发展 / 0
一、国务院相关部门新颁布的规范性文件对救助
制度的发展 / 0
二、地方省、自治区、直辖市颁布的规范性文件对救助
制度的发展 /
三、各地方颁布的其他规范性文件对救助制度的
发展 /
四、各地方救助工作实践对救助制度的探索和
创新 /
第三章我国流浪乞讨行政救助制度的法学
检视 /
第一节我国流浪乞讨行政救助制度取得
的成绩 /
一、制定了较为完备的流浪乞讨行政救助法律
制度 /
二、建立了较为系统的流浪乞讨行政救助法律
体制 /
三、基本形成了民政部门与其他相关部门互相协作
的部门联动机制 /
四、广泛吸收社会力量参与和协助流浪乞讨人员
救助工作 /
五、实现保障流浪乞讨人员基本生活权益的行政
救助目标 /
六、人权保障理念下对现有救助制度进行了
细化和创新 /
第二节我国流浪乞讨人员行政救助制度
存在的问题 /
一、行政救助制度设计方面存在的问题 /
二、与行政救助制度相关的国家制度存在的
问题 /
三、流浪乞讨行政救助硬件方面的缺陷 /
四、流浪乞讨行政救助软件方面的缺陷 /
第四章城乡统筹背景下流浪乞讨行政救助
制度的改良与完善 /
第一节我国流浪乞讨行政救助制度的
合理定位 /
一、我国流浪乞讨行政救助制度的功能定位 /
二、我国流浪乞讨行政救助制度的救助对象
定位 /
三、流浪乞讨行政救助制度的救助内容定位 /
四、流浪乞讨行政救助制度的救助方式定位 /
五、救助机构对流浪乞讨人员的管理内容和方式
定位 /
六、受助人员的权利和义务定位 /
七、流浪乞讨行政救助制度的资金来源定位 /
八、流浪乞讨行政救助制度的行政程序定位 /
第二节我国对流浪乞讨行为规制制度的完
善 /
一、国外对流浪乞讨行为的规制立法和规制措
施 /
二、国外对流浪乞讨行为的规制措施对我国的启
示 /
三、我国对流浪乞讨行为规制制度的完善 /
第三节城乡统筹背景下流浪乞讨行政救
助制度的完善 /
一、我国城乡统筹战略对流浪乞讨救助工作的
积极意义 /
二、城乡统筹背景下流浪乞讨行政救助制度的
完善 /
第五章我国流浪乞讨儿童救助管理制度的
探索与创新 /
第一节我国流浪乞讨儿童行政救助制度的
发展历程 /
一、我国流浪乞讨儿童行政救助制度的产生 /
二、国务院各部门颁布的规范性文件对流浪乞
讨儿童救助制度的发展 /
三、我国流浪乞讨儿童行政救助领域的典型事件
评析 /
四、流浪乞讨儿童行政救助制度的新发展 /
第二节我国流浪乞讨儿童救助管理制度
若干法律问题解析 /
一、对父母携带、出租子女乞讨行为的规制 /
二、保护性救助与强制性救助的区别和联系 /
三、救助机构的临时监护责任内容、范围及其
法律责任 /
第三节我国流浪乞讨儿童行政救助制度的
改良与创新 /
一、对流浪乞讨儿童行政救助制度进行专项立
法 /
二、对流浪乞讨儿童行政救助制度进行重新定
位 /
三、明确与救助生活无着未成年人相关的其他
机构职责 /
四、对流浪乞讨儿童受教育权保障制度的完善 /
五、流浪乞讨儿童监护制度的完善 /
附录1城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理
办法 /
附录2城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理
办法实施细则 /
附录3国务院办公厅关于加强和改进流浪未成
年人救助保护工作的意见 /
附录4救助管理机构基本规范 /
附录5流浪未成年人救助保护机构基本规范 /
附录6城市流浪乞讨人员收容遣送办法 /
附录7城市流浪乞讨人员收容遣送办法实施
细则(试行) /
参考文献 /
后记 /
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