王同新，男，1965年生，中共党员，法学博士，副教授，现在闽江学院思政部任教。长期从事马克思主义中国化教学与科研工作，研究方向是马克思主义与政府治理，已在核心期刊等多家学术刊物发表论文20余篇，参与和主持研究课题多项。从教以来，曾先后多次荣获“最受欢迎的老师”、“优秀教师”、“优秀党员”、“优秀党务工作者”和“优秀科研奖”等荣誉称号。

　　《马克思恩格斯政府公共性思想与公共服务型政府构建》以政府公共性问题的当代凸显向人们提出的时代课题为背景，立足实际问题的理论思考和有效解决，着力挖掘马克思恩格斯政府公共性思想的现实意义，从考察公共性及政府公共性的概念内涵和历史演变切人，分别探讨了马克思恩格斯政府公共性思想的理论来源、主要内容、当代价值和作为政府公共性实现路径的公共服务型政府构建等问题。
　　马克思恩格斯政府公共性思想是对古希腊政治思想的公共性理念、近代社会契约论的公共性维度、德国古典哲学的公共性资源、空想社会主义的公共性素材的批判性继承与超越，其主要内容包括关于政府公共特征理论、关于政府公共职能理论、关于政府公共产品理论、关于政府公共管理理论等，政府公共性与阶级性的关系是目的性与手段性的辩证统一，总体发展趋势是公共性不断扩大而阶级性不断缩小。
　　当下，国际国内公共性问题日益凸显出来：经济全球化客观上带来的公共化过程和机遇与挑战并存，人类面临的全球性公共问题与公共危机日益增多，我国政府职能缺陷和公共性缺失仍较严重等，如何积极应对和切实解决这些问题是摆在我国政府面前的一项十分重要而紧迫的任务。马克思恩格斯政府公共性思想把人类公共性理论发展到一个新的科学高度，为我们党和政府“为民服务”理念提供了思想源头，为我国当前构建公共服务型政府提供了理论依据，对于我国当前积极应对经济全球化挑战、主动参与国际合作与全球治理、加快推进政府职能转变、努力构建公共服务型政府等，具有重要的理论价值和实践价值。构建公共服务型政府是我国当前实现政府公共性的路径选择，是对我国历史经验教训的科学总结，是我国推进科学发展的必然要求。

　　（三）对未来理想社会制度设想中公共性思想素材的继承和发展
　　空想社会主义关于未来理想社会制度的设想和描绘，包含许多公共性思想素材。圣西门主张人人应当劳动、劳动是人的义务，第一次比较完整地提出了“各尽所能、按劳分配”原则，他重视社会生产、尊重生产者，强调社会生产的目的就是为了满足人们的需求。圣西门宣布“政治就是关于生产的科学”，②并且预言政治将完全溶化在经济中，第一次提出了国家消亡思想。恩格斯高度评价说：“如果说经济状况是政治制度的基础这样的认识在这里仅仅以萌芽状态表现出来，那么对人的政治统治应当变成对物的管理和对生产过程的领导这种思想，即最近纷纷议论的‘废除国家’的思想，已经明白地表现出来了。”③在傅立叶的法郎吉和谐社会中，实行集体协作的自由劳动，每个人根据自己的兴趣、爱好及性格特征从事工作，劳动成为人的第一需要而不再是谋生手段；产品按劳动、资本、才能的比例进行分配；为实现人的体力与智力的全面发展，人民都要接受高等教育；重视妇女解放问题，把妇女解放当作衡量社会解放的天然尺度；和谐社会必须控制人口的盲目增长，努力做到人口与生产、消费三者之间比例的平衡协调；法郎吉的最高权力机关只是一个负责生产和管理的评判会，负责日常事务的机关只是一个管理处，国家不复存在。罗伯特·欧文认为，私有制、宗教和现在的婚姻形式是阻碍社会改革的三大障碍，他主张彻底消灭私有制，劳动果实作为共同财富应当为共同福利服务，通过共产主义移民区来消除贫困，并亲自到美洲进行了“新和谐公社”的共产主义试验。欧文提出按年龄不同进行编组的劳动制度，使每个年龄段的人充分发挥其特长，做到人尽其才、才尽其用，富有成效地把体力和智力用于促进社会幸福；主张运用科学技术来发展社会生产，注重通过环境对人的教育作用来提高人的素质。欧文也把未来国家看作一个纯粹负责生产的管理机构，原来意义上的国家已经消亡，政治职能已经消失，行政工作大大简化，成为每个人应该学习和容易掌握的一种业务，只需要由适当年龄段的人来担任就行了。欧文还把组织合作社（消费合作社和生产合作社）作为向完全共产主义社会过渡的措施，马克思在《法兰西内战》中肯定地说：“如果合作制生产不是一个幌子或一个骗局，如果它要去取代资本主义制度，如果联合起来的合作社按照共同的计划调节全国生产，从而控制全国生产，结束无时不在的无政府状态和周期性的动荡这样一些资本主义生产难以逃脱的劫难，那么……这不是共产主义、‘可能的’共产主义，又是什么呢？”①
　　空想社会主义由于对资本主义的批判只是道德的而非现实的，对无产阶级的态度只是同情的而非依靠的，对社会秩序合理化的主张只是改良的而非革命的，所以只能是空想。对此，恩格斯指出：“不成熟的理论，是同不成熟的资本主义生产状况、不成熟的阶级状况相适应的。解决社会问题的办法还隐藏在不发达的经济关系中，所以只有从头脑中产生出来。”②“空想主义者之所以是空想主义者，正是因为在资本主义生产还很不发达的时代，他们只能是这样。他们不得不从头脑中构想出新社会的要素，因为这些要素在旧社会本身中还没有普遍地明显地表现出来；他们只能求助于理性来构想自己的新建筑的基本特征，因为他们还不能求助于同时代的历史。”③所有空想社会主义者都有一个共同点：他们都不是作为无产阶级利益的代表出现的，都忽视无产阶级的历史作用，因而找不到实现理想社会的依靠力量和现实途径。与空想社会主义根本不同的是，马克思恩格斯“希望在批判旧世界中发现新世界。”⑧他们多次强调：“共产主义对我们来说不是应当确立的状况，不是现实应当与之相适应的理想。我们所称为共产主义的是那种消灭现存状况的现实的运动。”⑤马克思恩格斯的公共性思想强调通过无产阶级革命的现实途径，建立无产阶级专政的过渡国家，逐步实现公共权力向社会复归直至阶级和国家消亡，最终达到共产主义社会“自由人的联合体”的公共管理模式，在那里，“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”，对人的政治统治完全变成对物和生产过程的管理，人类获得彻底解放。这就是马克思恩格斯的公共性思想对空想社会主义公共性素材的最根本的继承和发展。
　　……

绪论
一、研究目的与现实意义
二、研究现状与学术创新
三、研究方法与结构框架

第一章 政府公共性研究的学理渊源
第一节 政府公共性的内涵诠释
一、公共性的内涵梳理
二、政府公共性的涵义
第二节 政府公共性的历史演变
一、政府公共性的递嬗演进
二、政府公共性的历时类型
第三节 马克思恩格斯政府公共性思想的理论来源
一、古希腊政治思想的公共性理念
二、近代社会契约论的公共性维度
三、德国古典哲学的公共性资源
四、空想社会主义的公共性素材
本章小结

第二章 马克思恩格斯政府公共性思想的主要内容
第一节 马克思恩格斯关于政府公共特征理论
一、国家的本质特征是和人民大众分离的公共权力
二、人民大众是国家理应为之服务的主人
第二节 马克思恩格斯关于政府公共职能理论
一、国家职能的两重性
二、维护社会公共利益是国家应尽的职责
三、资本主义经济危机与政府干预
第三节 马克思恩格斯关于政府公共产品理论
一、公共产品的概念与本质
二、公共产品的供给与模式选择
三、公共产品需求随生产力发展而日益增长
第四节 马克思恩格斯关于政府公共管理理论
一、政府失灵与市民社会理论
二、政府社会管理与地方自治
三、政府管理的方式与方法
第五节 马克思恩格斯关于政府的公共性与阶级性关系的思想
一、政府的公共性与阶级性关系是目的性与手段性的辩证统一
二、总体发展趋势是公共性不断扩大而阶级性不断缩小
本章小结

第三章 马克思恩格斯政府公共性思想的当代价值
第一节 政府公共性问题的当代凸显
一、经济全球化过程的机遇与挑战
二、人类面临的全球性公共问题与公共危机
三、我国当前政府职能的缺陷与公共性缺失
第二节 马克思恩格斯政府公共性思想的理论价值
一、把人类公共性思想理论发展到一个新的科学高度
二、为我们党和政府“为民服务”理念提供了思想源头
三、为我国当前构建公共服务型政府提供了理论依据
第三节 马克思恩格斯政府公共性思想的实践价值
一、指导我国积极应对经济全球化挑战
二、指导我国主动参与国际合作与全球治理
三、指导我国加快推进政府职能转变
本章小结

第四章 政府公共性的实现与构建公共服务型政府的必要性
第一节 政府公共性的实现问题
一、实现政府公共性的条件分析
二、实现政府公共性的形式分析
三、实现政府公共性的路径分析
第二节 公共服务型政府的基本内涵与特征
一、公共服务型政府的基本内涵
二、公共服务型政府的基本特征
第三节 构建公共服务型政府的必要性
一、构建公共服务型政府是我国当前实现政府公共性的路径选择
二、构建公共服务型政府是我国历史经验教训的科学总结
三、构建公共服务型政府是我国推进科学发展的必然要求
本章小结

第五章 马克思恩格斯政府公共性思想指导下的我国公共服务型政府构建
第一节 我国构建公共服务型政府的现状与成因分析
一、我国构建公共服务型政府的现状
二、构建公共服务型政府现状的成因分析
第二节 我国构建公共服务型政府的基本目标与思路
一、构建公共服务型政府的基本目标
二、构建公共服务型政府的基本思路
第三节 我国构建公共服务型政府的对策措施
一、确立公共理念为先：着力加强宣传教育和变革行政文化
二、履行公共职能为基：着力转变政府职能和注重公共服务
三、实施公共管理为要：着力强化制度建设和创新体制机制
本章小结
结论
参考文献
后记