第二，组织以解决劳动纠纷为主要任务的劳动局。少奇同志说：“谈不拢怎么办？工人可以到劳动局告资方的状，资方也可以到劳动局申诉和提意见。劳动局要认真听取双方意见，坚定地按党的政策办事，不能偏袒一方。”
少奇同志说，劳资协商会议制度可以先在大的私营企业搞试点。厂长必须参加，工会主席也必须参加，这样才能谈下去，才有可能解决问题。
劳资协商会议制度试点
当时天津比较有名的私人企业，有李烛尘的久大盐业公司、周叔的启新洋灰公司、宋卿的东亚企业有限公司、朱继圣的仁立毛呢公司、边洁清的恒源纱厂、孙冰如的寿丰面粉厂等。选择哪几个企业搞试点呢？经市委和市总工会研究后，选择了启新洋灰公司、永利碱厂、东亚企业有限公司等大企业进行建立劳资协商会议制度试点。
1950年下半年，我在塘沽永利碱厂参加了建立劳资协商会议的第一批试点工作。当时我担任天津化学工会生产部长。永利碱厂工会属天津化学工会领导。为了方便我做试点工作，市总工会与塘沽区工会主席张阁商定，补选我为永利碱厂工会主席。
临蹲点之前，黄火青把我们几个搞蹲点的都找去。他说，你们这次去蹲点，在半年之内一定要搞出名堂，总结出初步的经验来，向少奇同志汇报。至于怎么搞，你们自己发挥主动性，各显身手。
塘沽永利碱厂1913年由中国早期的著名企业家范旭东创办，有2000多名职工，总经理是享誉国际的侯氏制碱法的发明人侯德榜。用侯氏制碱法生产的“红三角”牌纯碱制品，1926年在美国费城博览会上获金质奖章。侯德榜1955年被选为中国科学院学部委员，后任国家化学工业部副部长直到1974年逝世。选这样一个有代表性的大型民族工业企业作为建立劳资协商会议制度的试点单位之一，当时曾呈报给少奇同志。
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