发展非公经济是着眼于长期的国家发展战略
全国政协委员蔡世杰认为,在经济持续放缓的情况下,非公企业和国有企业反差很大。民营企业家大多数是白手起家,从零做起。他们在市场的夹缝中寻求生机,在竞争中找出路,凭借灵活的机制、高效的决策,在激烈的市场竞争中快速发展。在当前经济发展遇到了巨大困难和挑战面前,非公经济再次凸显抗逆性强的特点,依然保持了较好的发展态势,为我国经济增长做出了重大贡献。
发展非公经济,最现实的驱动是,它既是遏制经济进一步下滑、稳定经济增长的现实举措,也是继续推进经济体制改革、加快转变发展方式的必然要求,更是一项着眼于长期的国家发展战略。
国情,决定道路。
中国的国情是什么?
十八大用“三个没有变”来概括——我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。
十五大把以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的制度确立为社会主义初级阶段的基本经济制度。十六大强调要坚持和完善这一基本经济制度的时候,提出了两个“毫不动摇”。
而更具重要意义的是,十八大在此基础上,又提出“三个平等”:形成各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。
十八大提出“以经济建设为中心是兴国之要”,并提出坚持走“中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”,确定了“2020年全面建成小康社会”的宏伟目标。
习近平同志在参观“复兴之路”展览时,提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦。
可以看得出,从国策的角度,中国执政党坚定不移地在推动各种所有制经济在市场竞争中发挥各自优势,相互促进,共同发展,这是非公经济发展持续而又重大的“政策利好”。
实际上,支持非公经济已成为我国的基本国策之一。
仅中央财政支持中小企业为例,从2008年近50亿的资金规模,到2013年增至150亿元,6年增加了2倍。
国家发改委2013年5月份就深化经济体制改革重点工作的意见中,再次就民营资本顺利有效地进入金融、能源、铁路等领域提出改革思路。
其实,针对非公企业,特别是中小企业发展中面临的突出问题,近年来,政府从税收优惠、资金支持、清理收费、政府采购等方面给予扶持。国务院陆续出台了“中小企业29条”、“民间投资36条”、“小微企业29条”,特别是国务院有关部委出台的42项关于“民间投资36条”的实施细则等一系列政策措施必将为民营经济拓展发展空间、加快转变发展方式注入新的动力。
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非公企业的数量和作用,决定了它在整个党建工作中越来越重要。
在企业,党的建设不能够离开企业的生产经营活动,一定要紧紧围绕企业中心任务,对企业发展起促进作用。
要着重抓好“两个覆盖”、发挥好非公企业党组织的“两个作用”、加强“两支队伍”建设这三个方面的工作。
——习近平