综观四年实施,“结构性减税”政策虽取得了一定效果,但不可否认,整体效果仍显薄弱,且执行空间开始呈现收窄之势。由此引发一个问题:税负优化应从何切入,以达到最小冲击下的经济、社会、居民正向效用最大化?要回答这一问题,需要对中国税负有一个客观清晰的认识。但遗憾的是,迄今为止,我们看到的围绕中国税负问题的议论,多是局限于收入一个线索上(高培勇,2011),忽视税收为公共支出筹资进而带来的间接影响。少有融合“税收——公共支出”的研究也多集中于定性分析,定量研究比较匮乏,尤其在收入分配公平的客观测度和主观评价——“税感”等方面,更是鲜见。<br> 《公共经济与公共政策齐鲁文库:基于经济增长和收入分配视角的中国税负研究》立足已有研究,以期弥补这一缺憾,在税负的直接影响路径下,融合公共支出因素,在“税收——公共支出”框架下分析税负对经济增长、收入分配的影响机制和效果,以衡量税负效率和公平,找寻税负存在问题,据此提出建设性的优化建议。
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