8.3 环境
环境问题贯穿于铝工业产业链各主要环节,是继资源和能源之后决定铝工业发展的制约性因素。建议如下:
(1)加大再生铝产量,借助金属铝的可循环使用特性,提高总效率,降低对环境的污染和破坏。国家应鼓励废铝回收静脉产业的发展,建立和完善铝回收系统,鼓励建立再生铝企业,逐步提高再生铝利用率。实现规模化的赤泥综合利用和高铝煤炭资源开发利用。
(2)深入实施节能减排工程,推广应用氧化铝生产过程余热回收利用、新型阴极结构铝电解槽等低电压高效铝电解等技术,提高产业技术装备水平,降低物耗和能耗。实施循环经济工程,加强资源综合利用,完善再生资源回收体系,推进建设铝工业循环经济项目,支持建设若干资源基础雄厚、产业链完整、资源高效利用、环境友好的铝新型工业化示范基地。
(3)通过立法、税收和政策调控等手段,提高环境保护标准,征收资源税、能源税和排放费,使传统铝工业实现转型,促进铝行业有序的发展。
8.4 生产加工
铝工业竞争的焦点主要集中在高精度、高品质的精深加工产品上,主要是板带箔型材。精深加工产品主要是指交通、建筑、包装、航空航天、电子、国防军工等领域需要的质量、性能和技术含量及附加值高的产品,如表面质量、尺寸精度、板型及性能方面达到了较高标准的高精度铝板带箔,较高技术含量的异型材、复合材料以及特种性能的铝合金等。中国高档深加工产品不足的原因主要是中国铝加工业自身技术、装备研发实力不强。“十二五”期问,大力发展精深加工是铝工业的主要任务之一。因此,建议如下:
(1)研究铝液净化、晶粒细化、铸造、轧制、挤压、锻压、表面处理等环节的先进技术,探讨各种高端铝产品的加工技术,达到节能、降耗、环境友好的目标。
(2)引进国外先进的加工制造装备,提高生产能力,提高生产精度和产品质量,提高加工精度和质量,不断满足国际、国内对高端铝产品的需要。
(3)掌握高端铝材核心关键技术,加速高端铝材产业化,延伸产业链,满足战略性新兴产业及国家重大工程需求。依托铝加工企业,发展铝精深加工部件,鼓励生产加工一体化;在消费集中地,有序发展特色鲜明的铝精深加工产业基地,为下游装备及制造业提供部件;积极发展新型建筑节能铝合金门窗等产品。
8.5 技术创新
“科学技术是第一生产力”,技术创新仍然是保持铝工业可持续发展的强大的推动力。
(1)重点研究和推广低品位铝土矿生产氧化铝高效节能技术、氧化铝生产过程余热回收利用技术、新型阴极结构铝电解槽等低电压高效铝电解技术、电解铝液直接制备合金锭坯等短流程加工制造技术、赤泥综合利用技术、废铝回收和再生技术,着力突破制约铝工业发展的核心关键技术和共性基础技术。
(2)加强企业与高等院校和科研单位的合作。产学研合作的重点应是中长期研究开发,以及有市场前景的新产品开发,侧重于对重大的、超前的科研项目进行研究开发,重视引进技术的消化、吸收和创新,充分利用世界先进技术成果进行综合集成和应用开发,形成有自主知识产权的主导产品和核心技术。
(3)加强信息化建设。充分发挥信息化技术在铝电解、深加工、节能减排等领域技术进步的关键作用,提高铝工业生产智能化和管理信息化水平。以建成先进、敏捷、高效、准确、全球化的现代信息化为目标,积极应用CAD、CAM、ERP、财务管理系统等先进的管理应用软件,促进企业人、财、物和技术资源的优化,增强企业在发展方向选择、产品市场定位、投资项目实施等重大问题上的正确决策能力。
8.6 产业布局
根据世界铝工业发展规律和中国铝工业发展现状,加快产业布局的调整,实现铝工业的可持续发展。
(1)加速实现“两个转移”。
1)区域转移:整体规划和布局,继续实现铝工业市场区域向具有资源、能源优势的地区转移。在总量控制前提下,积极引导能源短缺地区电解铝产能向能源资源丰富的西部地区有序转移。鼓励加快在境外建设氧化铝及电解铝产业园区。
2)重心转移:促进中国铝工业的重心由原生铝向再生铝转移,以节省能源,并减少对环境的污染。充分利用国内外废杂铝资源建设规模化的再生铝基地。
结合不同省份的工业发展特点,进行分类指导。如:具有资源、能源优势的地区,在做好环境保护的基础上,加快产业发展;不具备资源、能源优势,但原铝消费量大的经济发达地区和直辖市,加强废旧金属的回收,发展再生产业。
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