另一方面，发改委文件对评议推荐的教辅有限价规定，客观上降低了教辅的码洋和利润，不利于新华书店的总体业绩。尤其是对于一些已经上市或即将上市的新华发行集团而言，这是一把双刃剑。
尤其是在高中阶段，由于高考竞争比较激烈，对教辅质量要求更高，高中教辅市场化程度原本就比较高，多是老师和学生根据自己需要选购教辅。2012年来，虽有四部委规定，但各地出于自己高考竞争力考虑，对于评议推荐中质量一般的教辅并不买账，因而，高中新华书店的统一征订率并没有提高多少。
教辅新政的落地，对于部分新华发行集团来说，造成教辅总体销售规模的减少。但也有相当一些地方的新华书店，在通过评议确保当地学生人手-科-辅的同时，继续向学生推荐销售第二套甚至是第三套教辅，并与一些民营教辅企业合作，让民营企业通过新华书店走账，总体销售规模继续增长。3.对民营教辅出版商的影响民营教辅2012年前大约占教辅市场60010的份额，此次教辅新政，对他们影响巨大。
从是否取得教材社的授权而言，民营教辅出版可分为两类：一类是获得授权的出版商，另一类是未获得授权的出版商。
我国约有上千家民营教辅机构，能够取得教材社授权的极其之少，可以说廖如辰星。究其原因有三：一是许多教材社规定只授权出版社，根本不授权民营公司。二是教材社的授权条件与费用要求较高，绝大多数民营教辅企业难以承受。三是许多教材社的授权具有排他性，一旦授权给某家教辅机构，就不会再授权给其他教辅机构。
以人教社为例。目前能够授权人教社授权的民营教辅出版商极其有限，只有紫峰、百川菁华、志鸿教育、金星教育、天舟、经纶传媒、金榜苑等少数几家，而且多数企业只是部分品种取得了授权。有的教辅出版商是通过合作的出版社，获得了人教社的教辅授权。
获得授权的民营出版商，首先要给教材社付出较大的代价，但获得授权的教辅可以有资格参加各地的教辅评议送审。总体来说，他们比起未获得授权的民营教辅机构，拥有很大的市场优势。不过现实中，由于各地的地方保护，这些授权的教辅能够进入评议推荐的省份仍然有限。而且，他们的销售也受到一定的限制。
还有的教辅根本不适合目录销售，比如金星教育、经纶传媒的教辅主要是零售产品，获得授权只是为了让企业经营减少风险。
绝大多数民营教辅出版商并不能获得人教社的授权。最初一些民营教辅机构对授权较为抵制，受到一些打击。目前，越来越多的教辅公司认识到授权的威力，不少出版商也积极与人教社沟通协商，但成功者极少。
2013年5月底，人教社又拟对市场零售类教辅进行授权。由于授权条件较高，零售类教辅企业可望而不可及，因此多数企业只是远远观望。
还有的民营教辅公司希望通过曲线救国，通过与获得授权的出版社或民营教辅公司合作，进入一些省份的教辅评议推荐中，但付出的代价极大。
此次教辅新政，对以零售教辅影响并不大，部分品牌零售教辅的销售甚至还有所上升。但对于原来通过学校团购（小征订）进课题的教辅，冲击极大，尤其在义教阶段，份额急剧下降。而能够通过评议公告进行推荐的教辅，则占有许多优势，它们迅速扩大了市场份额。
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