目录

代序
一、选票是理民意为天
二、从中国农民选村官看美国公民选总统
第一章 抉择后起步
1.从法律到实践
河津市城关镇第五届村委会换届选举实录
“三把火”与“下马威”
“时局”与“抉择”
山雨欲来风满楼
“小字报”与“红河”烟
票箱里蹦出“黑马”
无可厚非的选举结果
主席台上的十万元现金
难切的一刀
道高一尺，魔高一丈
2.从理念到程序
运城市第六届村委会换届选举手记
选民登记引出麻烦
同名同姓真假难辨
资格审查审出尴尬
党的领导如何坚持
贿选问题亟待解决
正确看待“反对派”

第二章 探索中前进
3.从现象到本质
“230万元选村官事件”再考
史吉海的担心
史回民打响第一枪
史朋泽处变不惊
王玉峰半道杀出
生与死的较量
当选后的麻烦
第一个联合调查组
第二个联合调查组
媒体的不同观点
专家学者各执一词
最后的处理结论
有人欢笑有人愁
解读河津
深层的思考
回访老窑头

第三章 文化上反思
4.从农村到城市
小区维权纪实
冲突发生在盛夏
起因一言难尽
国法为正义做主
规模空前的业主大会
民意就这样体现
交锋远未结束
双方最后摊牌
引发的思考
5.从文化到法治
对一桩贿选人大代表案件的追记与反思
一则报道引发反思
英雄拉开悲剧序幕
私企老总出手不凡
推荐引发轩然大波
红马黑马开始较量
贿选开始升级
投票前夜不平静
权力就这样行使
选举之后的茫然
艰难曲折的查处
耐人寻味的思考
附录 有这样一位官员作家
后记

内容摘要

　　1998年11月4日，《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施，开创了以中国农民民主选举村民委员会为主要内容的基层民主政治新纪元。《中国基层选举报告》以1998年山西省河津市城关镇第五届村民委员会换届选举为开卷，展示农村民主选举的恢宏场面和惊心动魄的竞争态势，反映基层民主“从法律到实践”的艰难起步；以2002山西省运城市第六届村民委员会换届选举为题材，分析农村民主选举中斑驳陆离的选举万象，回答基层民主“从理念到程序”的必由之路；以2003年轰动中外的共和国村民选举第一案——“老窑头230万元贿选村官”为素材，曝光贿选内幕、重现竞选的千姿百态，替无语的主人道白，为亿万村民争辩呐喊，揭示基层民主“从现象到本质”的内在逻辑；以2006年运城市凤凰小区“锅炉房事件”为背景，反映社区居民矢志不渝的维权精神和选举风云，阐明基层民主“从农村到城市”的并进之势；以2007年一则新闻报导为引子，以一桩扑朔迷离、震惊中南海的人大代表贿选案为线索，撩开贿选神秘面纱，披露显为人知的“官场”秘闻，“启迪”基层民主“从文化到法治”的哲学思考。