向继东，资深编辑，湖南溆浦人，生于20世纪50年代。编辑文字，也写些文字。有文章见诸《读书》、《随笔》、《书屋》、《博览群书》、《社会科学论坛》、《炎黄春秋》等。著有《生活没有旁观者》、《思想的风景》。主编有“往事书系”、“回望文丛”、“采象文丛”、《2005中国文史精华年选》等多种。曾任《随笔》特邀副主编，现供职某省报。
　　周筱赟，男，媒体人，现居广州。先后就读于杭州大学、浙江大学、复旦大学，先为理学硕士，后改读史学，倡导注重证据与逻辑的理科思维。在《新京报》、《东方早报》、《潇湘晨报》、《华商报》等发表时评若干，在《文史》、《史学月刊》等知名学术刊物发表史学及女权研究论文十余篇，有多篇论文为《新华文摘》、《人大复印资料》转载。出版著作多种，其中《历史学是什么》（合著）获第六届国家图书奖提名奖。作为腾讯知名博客，以抨击愤青的谎言与无知著称，开博一年半，总点击量便超过2600万，其中2009年4月，连续一周每日点击量均超过100万。

　　《2009中国民间记事年选》是以纯民间立场来编选的，强调忧患意识、问题意识和人文关怀，是一切关注当下中国问题而又想了解真实中国的一个好读本；同时，也是不甘于只会写“本报讯”的媒体人的最好读本。如果你能耐心读下去，“人物”一辑或许更值得读。一个人物，一个世界，既有大人物的描述和表达，又有知识分子的思考，还有被凌辱的小人物的无奈“疯狂”。“新知”一辑，初看也许是为了吸引眼球，其实正是中国与世界、或是站在中国看世界的一个视角，除了增长见识，也许还另有所获呢。

　　这其中，环京区域的各进京路口是关键。
　　如果从东面进京，香河是最后一站。作为北京的毗邻县，有13条进京通道从香河经过，3个乡镇19个村街与北京接壤。
　　在此居住和做生意的人，更愿意用另外一种称呼来介绍本地：京郊。
　　拱卫京畿便是它必然的使命。香河县委宣传部相关负责人告诉记者：此次国庆安保水平将超“奥运水准”。
　　杨海洋是香河县国庆安保领导小组办公室主任。当地国庆安保整个队伍的情况是：23名骨干力量组建了指挥部办公室和综合协调组、情报信息组、舆论宣传组、督导检查组等，620名包片干部、8000名志愿者——接近整个香河人口的三十分之一——分担各村口、路口、桥梁涵洞的守卫。
　　这只是国庆安保名义上的专职人员——他们所有别的工作全部停下来，只做国庆安保一件事。
　　而实际上，政府序列所有的人都被要求投入到国庆安保中。县直机关所有的正职干部被要求取消休息日，全天候值班。所有警察都被要求到第一线，上街上村，同时给警察队伍配备了冲锋枪、防爆毯、金属探测仪、防暴射网器、防毒面具等装备。
　　每个志愿者，从村组、乡镇到街道、桥梁、涵洞、发电厂等，·被要求三班倒，佩戴统一标识。“全天在岗，死看死守”。
　　每天，都必须填报当日安保情况。
　　所有的情况被汇总到杨海洋这里。
　　为保证这个临时成立的机构能够有效地发挥作用，同时制定了相应的考核机制。“守土有责”与“谁家的孩子谁抱走”是不言而喻的责任划分。
　　在奥运期间，有些地方，每隔50米就分兵把守，路边、桥边、涵洞边，帐篷一溜儿地摆开，晚上都灯火通明。
　　9月初，记者看到，进京的路口，每当通往北京的公交通过时，安保志愿者便人车检查身份证和乘客所携带的物品。有时候，车里的乘客就两三个人，人车的“红袖章”却近十个。
　　为了保证责任到人，领导小组办公室成立了督导检查组。四处查访查岗。县司法局副局长侯会文是安平镇块区督导小组负责人。9月中旬，他乘车带着记者巡查一圈，所有的志愿者都态度恭敬。
　　所有的活动都是需要钱的。县里为此准备了专项经费。具体数额，杨海洋以涉密为由未曾透露，并标明是以奖代补，等到国庆之后由县财政再统一核算。
　　不过，可以参照的是奥运安保。据相关负责人介绍，奥运期间，县里原本预计1000万元的额度，后来实际上花了2300万。“很多任务临时下来，都需要花钱。”他说。等到有些设备买好投人运行，奥运都已经临近尾声，不过国庆安保正好派上用场。
　　相关数据显示，2008年，香河县财政收入是6亿。
　　不过，既是政治任务，就不能够考虑成本。
　　杨海洋说：“就是一只蚊子飞过，我们也要像打飞机一样把它打下来。”9月初，全县的每一寸土地都已经在图纸上被扫描过几遍，每一个角落都有一个专门的人负责注视。
　　大网铺就，一切就位。
　　督查
　　在安平镇街口执勤而百无聊赖的大爷看到有人坐下来和他说话非常高兴，“恐怖分子？我从来没看到，还真想看看长的是啥样。”不过，这并不影响恐怖分子成为预想敌，压紧每个人的神经。
　　在一次动员会上，当领导列举“3·14”、“7·5”事件，表明恐怖分子在北京的严打下，将潜伏于香河这样的周边地区伺机行动的时候，一个素来幽默的干部插了一句嘴：“跑到我们这鸟不生蛋的地方，我们要好好接待一下。”结果被领导瞪了一眼：“理解的要执行，不理解的也要执行。”就是那些与北京毫无关系的偏远村庄，也被要求全副武装，同样值班。与安保并无直接业务联系的机关、事业单位，正职干部也都被要求取消休息日，全天候值班。
　　县法院政研室主任巨凤霞对记者说：“没事也要当作有事来守。”相比恐怖分子，更让他们有压力的实际上是督查组。
　　督查组来自县里，也来自省市。
　　在今年的“两会”期间，河北省政法委书记张越，就曾经暗访省内的几个检查站，到香河103国道安平检查站时，两辆故意携带30余根“两响”爆竹的暗访车都未被检查出来。这在当时被通报批评。
　　与香河相邻的一个县，一位刚上任不久的副镇长，奥运值班期间被查出脱岗，被当场免职。
　　这样的例子被不断提及以作警示。
　　最近，某县直机关，负责执勤的干部上洗手间期间，督导组进入大门，碰巧门卫打水去了，这也被记录下来了。门卫被辞退，机关的负责人被罚款一千。9月21日，记者和一位机关干部在县委旁边吃午饭，但才坐下，该干部就焦灼不安：“万一查岗就不好办了。”不过，实际的生活并非时刻那么紧张。
　　在下乡的日子，这些干部很快和当地村民熟悉起来。值班的日子比较枯燥，真正需要盘查的也并不多，唯一可做的就是聊天。本乡本土，很快就熟悉起来。
　　一到中午，村民们便拉扯着值班人员到家里吃饭，天气热了，还有村民主动烧了茶水送上来。
　　这样的日子，对于香河来说，每年都会有那么一两次，一切习以为常。
　　对下乡的干部来说，这就是本职工作的一部分，业务也不受影响，因为不少单位都人满为患。“你就是再调这么多人上街去试试，一样啥工作也影响不了。”一位在路口执勤的干部说。
　　严控
　　香河县所在的廊坊市政法委负责宣传的官员对本报记者说，香河所属的廊坊市已经建立了一个完整的矛盾排查调解和对黑恶势力打击的全民覆盖体系。
　　一个由淑阳镇起步，作为矛盾纠纷排查的社会治安综合治理体系——“三位一体”矛盾纠纷调解中心，已经在全省乃至全国推广。“三位一体”，既表示人民调解、行政调解、司法调解三者有机结合的大调解体系，也代表着一系列的调解机构。
　　这个网络最开始起源于廊坊市香河县淑阳镇。一张当年由三个人花了整整一个月的时间才手绘出来的淑阳镇下辖各村村民情况列表图图腾般地摆在淑阳镇政府的一楼，上面每个村民居住位置、大致情况、所在村庄负责人等情况，一览无余。这个2003年创造出来的方式，如今已经发展成为贯穿整个廊坊市，并推向整个河北省的一套内部网络信息平台。
　　不久前，记者在香河县“三位一体”矛盾纠纷调解中心的内部平台看到，随便点开每个村，代表党员的党旗、代表村委会负责人的印章、代表正闹纠纷农户的红十字……一览无余。宗教背景、有无犯罪前科、是否正在上访，目前的处理情况与处理时问期限，各种资料详尽而完备。香河县政法委办公室张主任告诉记者，由中国网通开发的这个平台，花费十余万，只有县乡镇三位一体调解排查中心固定的电脑才能够进入，设密后也只有固定的人能看到。在当地纠纷调解与排查的体系中，最下端是以小喇叭为标识的十户调解员。
　　在香河，以每相邻的十户为单位，调解中心确定一个村民为调解员。
　　廊坊市广阳区某村曾有几个村民在奥运和“两会”期间有异常举动，但是还没出村就被截回，如是者三四次，这是十户调解员在发挥作用。因为是乡里乡亲，居住邻近，所以一举一动全在十户调解员掌握之中。
　　十户调解员——村调委会——乡镇调解排查中心——县调解排查中心，这样一条线，使得廊坊成为一个矛盾纠纷信息可以迅速为整个政法部门所知的系统。
　　香河县政法委办公室张主任称，三位一体体系的建立，将社会治安管理延伸到每个家庭、每个个人。
　　在一个十户调解员看来，调解工作最为常用的一招就是发动有公职的亲属前来做工作。一位县直机关干部说，“领导告诉我的工作就是不让我弟媳再闹，什么时候工作做通了什么时候我回去上班。”廊坊市政法委的官员对记者说，廊坊是河北省综合治理的标兵，历年都是受表彰的地方。香河历来是平安县，12年来中央政法委“长安杯”的获得者。

向继东 序
特稿
何忠洲 北京60大庆——“蚊子飞过，也要打下来”
张伟 映秀：临时与永恒
蒋昕 最后的“人民公社”
章剑锋 独立人大代表十年浮沉
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央视[新闻1+1] 石首，为何再度“失守”？
孙春龙 周范才 伤恸乌鲁木齐

人物
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万静波 张欢党的大小是人民决定的——专访中国国民党主席吴伯雄
唐勇林 十字路口上的中国人口政策
附：“放开二胎刻不容缓”——专访中国人民大学校长纪宝成
陈统奎 立国自有疆，有民斯有土——对话葛剑雄
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李宗陶 沙叶新：我遇到的那些真人假人
潘晓凌 “奇官”罗崇敏
附：自下而上改是高成本的改革——对话罗崇敏
黄秀丽 扫黑风暴中的公安局长
沈厚附：揭秘重庆“黑老大”脸谱
潘晓凌 赵一海 不懂我伤悲，何解我疯狂？——“云南裸女”事件全观察
附：记者手记 不如带着温度关照生命

吏治
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王维博 附：许宗衡的官场抛物线
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文菲 辽宁惊爆贪污第一案：女国土局长敛财过亿
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谭翊飞 穆二小身后的江湖
鲍小东 贪淫特警队长的权色江湖
郑祖发 顺军 三位官太太联手告倒卖官书记
朱顺忠 纪委书记遭遇“破烂王”敲诈

底层
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朱顺忠 朱柳笛 郭玉良的106年还债路
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