中共中央政治局召开会议 研究当前雨雪冰冻灾情 部署做好保障群众生产生活工作
新华网北京1月29日电中共中央政治局今天上午召开会议，专门研究当前雨雪冰冻灾情，部署做好保障群众生产生活工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。
会议认为，近期我国部分地区出现罕见的低温、雨雪冰冻极端天气，持续时间长，影响范围大，给受灾地区生产生活秩序带来严重影响。党中央、国务院对此高度重视，及时作出部署，各有关地区和部门紧急行动，团结协作，顽强奋战，克服困难，积极抗灾救灾，为保障群众生产生活和煤电油运工作作出了重大贡献。
会议强调，未来几天，我国南方大部分地区仍将有雨雪天气，有的地区有大到暴雪，将给这些地区群众生产生活、特别是交通运输、能源供应等带来严重影响。各有关地区和部门要按照中央部署，充分认识灾情的严重性，把抗灾救灾作为当前最紧迫的任务，以对人民群众高度负责的精神，进一步做好思想准备和工作准备，紧紧依靠广大人民群众，全力开展抗灾救灾，坚决打好这场抗灾救灾的硬仗。
会议指出，各地区各部门要加强对抗灾救灾的组织领导，强化应急机制，明确工作责任，加强经济运行调节，加强煤电油运工作，加强安全生产，加强舆论宣传引导，加强社会治安。当务之急是要千方百计保证交通运输通畅和电力供应。要克服一切困难，增加煤炭生产，优先保证电煤供应。要切实把群众利益放在第一位，满腔热情地帮助受灾群众排忧解难，急群众之所急，办群众之所需，解群众之所难，保障生活必需品供给，保障油气正常生产和调运，尤其是要安排好受灾地区群众的生产生活，确保广大人民群众过一个欢乐祥和的春节。
会议指出，各地区各部门都要紧急行动起来，牢固树立全国一盘棋的思想，大力发扬一方有难、八方支援的精神，同心同德，团结协作，自觉支援和帮助受灾地区，各级领导干部和广大党员要深入抗灾救灾第一线、充分发挥先锋模范作用，努力把这场灾害造成的损失减少到最低程度，确保人民生命财产安全，确保经济平稳正常运行，确保社会和谐稳定。
进一步部署雨雪冰冻灾害抗灾救灾工作强调要千方百计保交通保供电保民生
新华社北京2月3日电中共中央政治局常务委员会今天上午召开会议，进一步研究部署当前雨雪冰冻灾害抗灾救灾工作，强调要千方百计保交通、保供电、保民生。中共中央总书记胡锦涛主持会议。
会议认真听取了常委同志近期前往南方一些受灾地区考察灾情和抗灾救灾工作的情况报告。会议认为，近期我
国南方部分地区出现罕见的低温、雨雪冰冻灾害，在党中央、国务院领导下，全党全国同心同德、共同努力，受灾地区各级党委、政府和广大干部群众团结协作、顽强奋战，抗灾救灾工作全面展开，一些地方交通运输、电力供应等方面的严重困难得到了缓解，抗灾救灾斗争取得了初步成效。同时，必须清醒地看到，南方一些地区还将发生低温、雨雪冰冻天气，受灾地区灾情严重，抗灾救灾的形势依然严峻、任务十分艰巨。各有关地区和部门要按照中央的要求和部署，坚定必胜信念，继续把抗灾救灾作为当前最紧迫的任务，万众一心，众志成城，扎扎实实做好各方面工作，坚决打好这场抗灾救灾的硬仗。
会议强调，在全面做好抗灾救灾各项工作的同时，当务之急是要保交通、保供电、保民生。做好这三方面工作，关系抗灾救灾斗争全局，关系人民群众切身利益，必须制定周密方案，加强组织协调，集中优势力量，克服一切困难，全力以赴抓紧抓实。要千方百计恢复交通运输，铁路、民航要尽快恢复正常运行，公路要尽快疏通交通堵塞。要优先保障春运，优先保障抗灾救灾物资、基本生活必需品和电煤的运输。要千方百计恢复受灾地区电力供应，集中力量抢修受灾被毁电力设施，增加煤炭生产、增加电煤供应，优化电网运行方式，加大跨区电能调剂力度，加强电力需求侧管理，优化电能使用结构，优先保障居民生活、医院学校、铁路交通枢纽等重点单位的用电需求。要千方百计安排好受灾地区群众生活，各级领导干部要切实把群众利益放在第一位，深入灾区，摸清灾情，满腔热情帮助受灾群众排忧解难，妥善安排受灾群众特别是因灾转移群众的生活，使他们有饭吃、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治，妥善安排好留在当地、不返乡过年的群众的节日生活。要确保粮油肉等重要商品的市场供应，保持市场价格特别是生活必需品价格的基本稳定，加强市场监管，努力保证群众生活不受影响，确保广大人民群众过一个欢乐祥和的春节。
会议强调，各地区各部门要牢固树立全国一盘棋的思想，大力发扬一方有难、八方支援的精神，全力支援和帮助受灾地区。各级党委和政府要以对人民群众高度负责的精神，加强对抗灾救灾斗争的统一领导，强化应急指挥机制，落实工作责任制，统筹做好经济运行调节、煤电油运调度、安全生产、舆论引导、社会治安等方面的工作。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大党员的先锋模范作用，深入开展思想政治工作，团结带领广大人民群众全力开展抗灾救灾斗争。各级领导干部特别是受灾地区和有关部门的领导干部要坚持讲政治、讲党性、顾大局，坚守岗位，身先士卒，深入抗灾救灾第一线，切实担负起抗灾救灾的领导责任。人民解放军和武警部队要大力发扬不怕困难、一往无前的光荣传统，积极支援受灾地区抗灾救灾。要在全社会大力发扬中华民族扶贫济困的传统美德，为抗灾救灾凝聚起最广泛的力量。
会议要求，各有关地区和部门在切实做好当前抗灾救灾工作的同时，要及时做好灾后重建的充分准备，早做谋划，早做安排，全面掌握受灾情况，统筹人力、物力、财力，特别是要精心安排好受灾地区群众生活、恢复农业生产、修复重要基础设施等工作，努力把这场灾害造成的损失减少到最低程度，确保经济平稳正常运行，确保社会和谐稳定，奋力夺取抗灾救灾斗争的全面胜利。
国务院召开电视电话会议部署安排当前煤电油运保障工作
国务院27日召开电视电话会议，针对当前大范围雨雪冰冻灾害给煤电油运造成的严重影响，部署各项保障工作。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并作重要讲话，国务院副总理曾培炎主持会议，国务委员兼国务院秘书长华建敏出席会议。
温家宝指出，近期我国南方大部分地区和西北地区东部出现了建国以来罕见的持续大范围低温、雨雪和冰冻的极端天气，加上冬季用煤用电增加、春运高峰到来等因素影响，煤电油运保障工作面临十分严峻的形势。各有关地区和部门积极组织抢险救灾，各项工作有序进行。据气象预报，未来一段时间我国南方大部分地区仍将有雨雪天气，局部地区可能有暴雪、冰冻天气。各地区、各部门必须做好应对更加严峻形势的准备，紧急行动起来，千方百计做好煤电油运保障工作，坚决打好这场抗灾减灾的硬仗，确保人民生命财产安全，确保经济平稳正常运行，确保社会和谐稳定，确保人民群众过一个欢乐祥和的春节。
温家宝强调，要采取切实有效措施，全力做好煤电油运保障工作。（一）组织好煤矿生产，增加煤炭供给。国有重点煤矿和地方国有煤矿要努力增加生产，保证基本产量。其他具备安全生产条件的煤矿，也要组织好生产。同时，要落实各项安全措施，做到两个确保，确保安全生产，确保煤炭供应。（二）加强运输组织，保障交通畅通。一要保证春运，努力完成旅客运输任务，让广大群众安全回家过年。二要保证电煤运输，对库存偏低的重点地区、重点电厂要突击抢运。三要保证生活必需品运输，降低运输成本，保障市场供应。特别要认真贯彻落实保障“绿色通道”畅通的各项措施，搞好鲜活农产品运输。（三）合理安排发电生产，保证设备安全运行，加大跨区电能调剂力度，搞好电能资源优化配置；加强电力需求侧管理，优先保障居民生活、医院、学校、铁路交通枢纽、金融机构、农业生产的用电需求。坚持合理用电、节约用电，采取经济、法律和必要的行政手段，限制高耗能、高排放企业的用电，在电力供应紧张地区，要坚决停止这类企业用电。（四）继续搞好成品油和天然气的生产、运输和销售，确保成品油供应不断档、不脱销，确保城市居民生活用气和重点单位用气。（五）加强协调调度，切实保障重点。要优先保障群众生活需要，优先保障受灾地区、重要地区和重点单位需要。（六）坚持安全第一，严格实施安全生产责任制和责任追究制，坚决防范重大安全事故发生。
温家宝要求，要进一步加强领导，把做好煤电油运保障工作、抗御雨雪冰冻灾害作为当前最紧迫的任务，切实抓紧抓好。要强化地方责任，进一步建立健全工作机制，严格责任制度，把相关任务分解到各个企业、各个生产岗位，做到责任到人。要充分发挥各有关部门的职责，加强协调配合，形成工作合力。要发挥骨干企业作用，努力增加生产和供应，切实履行社会责任。要加强对重点产煤省和煤电油运紧张地区的督查，确保各项措施落实到位。要加强舆论宣传引导，增强人民群众战胜雨雪冰冻灾害的信心。
温家宝强调，我们有充足的生产能力和物资储备，有健全的应急机制和应急体系，有坚强的能打硬仗的干部职工队伍，有应付各种困难局面和突发情况的经验，只要我们认真贯彻党的十七大精神，切实加强领导，紧紧依靠广大人民群众，就一定能够做好煤电油运保障工作，夺取抗御雨雪冰冻灾害的全面胜利。
国家发展改革委、铁道部、交通部、安全监管总局、国家电监会、国家电网公司负责同志在会上分别发言。中央有关部门、单位和部分中央企业主要负责人在主会场参加会议。各省、自治区、直辖市，各计划单列市、新疆生产建设兵团，及部分市（地）人民政府主要负责人在分会场参加会议。
研究部署抢险抗灾和煤电油运保障工作
国务院总理温家宝1日 主持召开国务院常务会议，研究部署抢险抗灾和煤电油运保障工作。
会议指出，我国南方大部分地区发生大范围低温、雨雪和冰冻灾害后，党中央、国务院高度重视，立即作出部署，各地区和各部门认真贯彻落实，紧急行动，人民解放军、武警官兵迅速出动，广大干部群众齐心奋战，社会各界同舟共济、众志成城，全力开展抢险抗灾。各地努力增加电煤供应，奋力抢修损坏电网，维护输电干线，疏通受堵公路和铁路，加强重要生活必需品运输，全力恢复经济社会正常秩序，全力安置被困旅客和受灾群众生活，涌现了许多先进人物和可歌可泣的事迹。目前，河南、湖北、江西等地主电网已恢复正常运行，受损的通信设施大部分恢复正常，公路、铁路拥堵和旅客滞留状况有所缓解，交通秩序正在恢复，抢险抗灾工作紧张有序进行。
会议指出，受冷空气和西南暖湿气流的共同影响，未来几天，我国南方大部分地区仍将维持阴雨雪和冻雨天气，灾情还在继续发展，最困难的时候还没有过去，形势还很严峻。各地、各部门要把困难估计得更加充分，把工作做得更加扎实，把通路、保电、安民作为当前的首要目标，确保经济社会平稳运行，确保人民群众过一个祥和安宁的春节。一要全力疏通道路。集中力量除雪破冰，疏导车辆；科学调度，保证铁路大动脉安全畅通；优先安排电煤和生活必需品运输，保证春节市场供应。二要抓紧抢修受损电网设施，强化电力调度。加强电力需求侧管理，切实做到有序用电，节约用电，优先保障生活用电，机关事业单位要带头节电。三要千方百计妥善安排群众生活。力争让旅客平安回家过年，更加精心地做好滞留旅客的安置工作，解决他们的吃饭、保暖和就医问题，也要动员群众考虑当前的困难减少外出。对确实不能返乡的群众，要发动社会各界提供帮助，让他们在当地过个好年。切实做好其他受灾群众的生活救助工作。四要全力组织好煤矿生产。重点产煤省区要在确保安全的前提下，努力增加电煤供给；统筹安排好电煤的省内自用和省外调出，不得限制煤炭出省。五要进一步明确责任，狠抓落实。各有关省、区、市都要确定明确、具体的工作目标，确保在春节前实现本行政区域内道路基本畅通，绝大部分地区供电基本恢复，市场物价稳定、供应正常，所有滞留旅客和受灾群众生活得到妥善安置。各级领导都要树立大局观念和全国一盘棋思想，统筹兼顾，周密部署各项工作。主要负责人要深入一线，靠前指挥，帮助基层解决实际问题。日前国务院决定，成立煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心，统筹协调全国的煤电油运和抢险抗灾工作。国务院领导即率工作组，分赴各地指导工作。
会议强调，现在是一个特殊时刻，是考验各级干部特别是领导干部处理危机、克服困难的决心、意志和能力的时候。我们有党和政府的正确领导，有广大人民群众的有力支持，有强大的物质能力，只要树立必胜的信念，发扬特别能战斗、特别能吃苦的精神，充分依靠和发动群众，有力指挥，扎实细致地做好各项工作，就没有克服不了的困难，就一定能夺取抢险抗灾的全面胜利。
解放军和武警部队全力以赴投入抗灾救灾
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛1月30日作出重要指示，要求各有关部队要全力支持灾区抗灾救灾，帮助受灾群众排忧解难，共同为夺取抗灾救灾斗争胜利而努力。
中央军委和解放军四总部对贯彻落实胡主席重要指示迅速作出部署，要求全军和武警部队切实以胡主席的重要指示统一思想，指导行动，进一步增强做好抗灾救灾工作的责任感和紧迫感，用实际行动履行好我军全心全意为人民服务的宗旨。要加强救灾行动的组织指挥，充分发挥我军政治工作特殊作用，提高工作效率，锻炼机关部队。驻灾区各部队要主动联系地方政府，争取承担更多的救灾任务，对地方交给的任务，不论困难多大，都要全力以赴，坚决完成。
今年1月10日以来，我国南方大部分地区出现持续低温、雨雪和冰冻极端天气。驻灾区的解放军和武警部队闻讯出动，全力以赴投入抗灾救灾。截至发稿时，驻灾区部队已出动兵力25万余人次、民兵预备役人员77.2万余人次、机械车辆3.4万余台次，主要在长沙、耒阳、南京、杭州、武汉、广州、贵阳等90多个灾情重的地区，以及京珠、京广等23条铁路、公路和城市主干线，担负除冰疏道、抢修损毁电路、转移安置受灾群众、抢运救灾物资、诊治冻伤和染病人员、保障受困群众生活、维护机场车站和社会秩序、加固维修毁损民房等。全军紧急调运的各类物资1.4万吨，5300套防滑链，41.9万件棉被和21.9万件棉衣，也正陆续运往灾区。空军还派出了伊尔—76飞机5架，担负空运棉被和电网抢修人员任务。另有100余架运输机和直升机待命，随时执行救灾任务。
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