这说明,一方面由于认识到南海争端涉及中国领土主权问题,具有极大的敏感性,因此日本在行动上仍顾及中国的反应。但是另一方面,则反映出日本插手南海问题的意图十分明显,阻挠中国收复南海诸岛及其附近海域的战略目标也十分明显。
三 日本介入南海问题的限制性园素及未来发展趋势分析
日本对南海问题的介入会受到方方面面因素的影响和制约。在可预见的未来,日本仍将坚持以日美关系为“基轴”的外交路线和安全政策,其南海举措仍将受到美国东亚战略的制约。布热津斯基认为:“全球安全将不可避免地受到远东国际形势究竟如何演变的影响,而后者由主要取决于中国和日本这两个主要的东亚国家的行为,以及美国怎样影响着两个国家的行为。”①中美日的“大三角”关系,在很大程度上影响着日本与南海周边国家的“小三角”关系。在美国南海政策不会出现大的变化和中美关系基本稳定的情况下,日本因南海问题致使中日关系恶化,将会使日本在中日美三边关系中陷入被动,这是日本所不取的,日本不会在南海问题上走得太远。
对于日本来说,中日关系是其在亚洲最为重要的双边关系,中国大陆的重要性是显而易见的。日本如果完全不顾中国大陆的反应而执意在南海问题上支持南海周边国家,可能会给日本带来一些好处,但是中日关系因此受到影响,却会使日本得不偿失。中日之间固然有竞争和防范的一面,但合作的一面还是占主导地位②,这表现在发展双边贸易、保持南海地区稳定、加强区域经济合作等许多方面,甚至连日本实现政治大国的目标也难以离开中国的支持,因此日本不可能在南海问题上轻易得罪中国。日本前首相中曾根康弘曾批评小泉政府说:“日本在亚洲必须与中国、东盟建立合作机制,如果日本与中国在东盟的问题上发生争斗,那么,日本将一事无成。”③
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