第四,民主立法有利于增进法律和政府的正当性、合法性。
在理想状态下,宪政体制中,在立法机构组成人员产生的时候,公民就能够通过公平自由公开的选举活动,表达自己的利益和意愿;而在具体法律的制定过程中,公民可以通过通畅的渠道参与立法,合理有序充分地表达、沟通和妥协。总之,通过具体程序的公开和公正不仅有利于保障宪政主义的公平、正义理念的实现,更重要的是,它可以增进法律和政府的正当性、合法性。没有立法决策者产生和立法活动的具体程序的民主、公正,法律乃至整个社会制度及其运行的公平和正义难以实现,法律、立法机关及整个政府的正当性和合法性也会受到怀疑。综观古今中外的政治史,我们发现,只有宪政及宪政之下的民主立法才能带来政权的长期巩固和政治秩序的长期稳定。
在我国,民主立法不仅对于提高立法质量、充分实现公民民主权利、提升公民法律意识具有重要意义,同时,也是推进我国社会主义政治文明和民主法治建设及构建社会主义和谐社会的重要内容。民主立法是当前我国立法实践中正在积极推动的一项重要工作,也是学术研究的一个热点。中华人民共和国成立以来,从中央到地方各级立法机关尤其是人民代表大会及其常务委员会在立法活动中,绝大多数时候能在总体上体现、保障、维护和增进最广大人民群众的根本利益。但是,也应当看到,我国的立法在历史上曾走过较大的弯路,违反过基本的民主原则,法律从立法程序到法律内容都曾同人民群众的根本利益发生过严重的背离和对立。在当前,还存在进一步从理论和实践上不断发展和完善的必要与空间。也就是说,在我国民主立法的理论和具体实践上,还有许多问题需要不断探索和研究。
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