(2)变被动控制为主动控制,提高工程造价控制效果。传统决策理论是建立在绝对的逻辑基础上的一种封闭式决策模型,它把人看作具有绝对理性的“理性的人”或“经纪人”,在决策时,会本能地遵循最优化原则(即取影响目标的各种因素的最有利的值)来选择实施方案。造价工程师基本任务是对建设项目的建设工期、工程造价和工程质量进行有效的控制,为此,应根据业主的要求及建设的客观条件进行综合研究,实事求是地确定一套切合实际的衡量准则。只有造价控制的方案符合这套衡量准则,取得令人满意的结果,才能说控制造价达到了预期的目标。
以往人们一直把控制理解为目标值与现实值的比较,以及当实际值偏离目标值时,分析其产生偏差的原因,并确定下一步的对策。在工程项目建设全过程进行这样的工程造价控制当然是有意义的。但问题在于,这种立足于调查-分析-决策基础之上的偏离-纠偏-再偏离-再纠偏的控制方法,只能发现偏离,不能使已产生的偏离消失,不能预防可能发生的偏离,因而只能说是被动控制。应将“控制”立足于事先主动地采取决策措施,以尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离,这是主动的、积极的控制方法,因此被称为主动控制。因此我们的工程造价控制,不仅要反映投资决策,反映设计、发包和施工,被动地控制工程造价,更要能动地影响投资决策,影响设计、发包和施工,主动地控制工程造价。
(3)加强技术与经济相结合,控制工程造价。要有效地控制工程造价,必须从组织、技术、经济、合同和信息管理等多方面采取措施。组织措施包括明确项目组织结构,明确造价控制者及其任务;技术措施包括重视设计多方案优选,严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计,深入技术领域研究节约投资的可能;经济措施包括动态地比较工程造价的计划值和实际值,严格审核各项费用支出,采取奖励节约投资的措施等。
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