从2009年1月1日起，国家实行燃油税费改革后，运管机构不再征收交通规费，运管经费由财政统一转移支付，运管部门属自收自支事业单位，但运管部门仍承担交通行政执法职能，担负的工作量有增无减，繁重而复杂的工作职能与工作人员身份待遇不相匹配。如不及时解决运政队伍的属性，尽快确定编制，保障经费供给渠道，将严重阻碍运管事业的发展。对此，作为各级交通运输部门必须认真分析，积极寻找对策，确保队伍稳定。
一、成品油价税费改造中存在的问题
燃油税开征后，更换和购置大吨位、低油耗、速度快的新型高级运输车成为主流趋势，长途客运市场在铁路、航空的运输优势挤兑下进一步萎缩，短途客运、旅游客运都有了一定的发展。农村客运、出租车客运、公交车客运则因特殊的服务性质，越来越受到国家重视，通过争取较多的燃油补贴赢得发展机会。随之，营业性车辆急增，给运输管理和安全监管带来更大的困难，尤其是大吨位高级运输车辆的超限超载问题突出，治超任务异常繁重；出租车、公交车管理维艰，运输成本增加（尤其国际油价大幅回升）后，城市出租车、公交车运输行业面临维护稳定、方便百姓出行和打击黑车三重巨大管理压力；客运串线经营、包车冲击班线等违章加剧，群众维权意识增强，投诉举报事件增多。
运管部门担负着解决诸多社会热点与难点问题的任务，因而进一步加强行业监管，尽快转变工作思路，不断创新工作方式，已迫在眉睫，但客观上受人员、经费等多重问题的限制，一定程度上阻碍运管事业的发展，突出表现在：一是运政人员多，编制缺少、经费严重不足；二是运政人员老化，整体素质和执法水平不高：三是运政与相关部门管理交叉职能不明，体制不顺。
……
展开
