第1章  绪 论
    本章以云计算引领的新型生态环境下电子文件管理的变革发展和电子文件管理国家战略的实施要求为研究背景，梳理相关的学术文献和研究成果，分析现有研究的瓶颈与局限，提出论文研究的重点与主题，明确论文研究的对象与边界、内容与目标、思路与方法、意义与目标，确定论文的框架结构，阐述论文研究可能的创新观点及局限。
    1.1 研究背景
    经过数十年的探索和发展，电子文件管理的研究取得了很大进展，形成了一系列对实践工作有指导意义的，用于科学、规范和有效管理电子文件的思想、理论和方法。如电子文件的后保管模式、前端控制理念、全程管理思想、电子文件管理国家战略、文件连续体理论和文档一体化集成服务等一系列重要的思想、观点、理论和方法，这些正在深入文件档案管理实践领域并发挥着重要指导和积极推动的作用。人们对电子文件的认识也从表象走向深层，从片面走向全面，从关注职能活动的最终成果走向强调业务活动过程原始证据的高保真留存（Keep）和相关信息的多维度[ ]保存（Preservation）；文件档案工作人员对电子文件的管理也从宏观粗放走向微观精细，从传统纸质管理思维走向系统控制与集成服务方法，从分段处置走向一体化的协同管理，从后端指导走向前端参与和源头控制。这些认识和管理上的变化，很大程度上源自于以计算机为主要工具的信息通讯技术（Information Communication Technology，简称ICT）的快速发展，应用模式的革新变化，以及这些变革带给人类思维方式、管理手段、责任意识和职能分工的变化。
    1.1.1 电子文件管理依赖于ICT生态环境
    电子文件是人类以计算机为基础工具，在执行各项社会职能活动中形成的数字格式的文件，纳入国家信息资源管理的电子文件是指机构组织在公务活动过程中通过计算机形成和处理的、不同形式的信息记录。自20世纪中后页，电子文件的管理得到广泛关注，先后经历了载体管理、双轨制管理和系统控制管理等的实践探索和发展历程。目前普遍认为，电子文件需要依托于以软件为主体的计算机应用系统来管理，脱离软件系统的电子文件管理是不可想象的，这表明电子文件的管理将回归自然，逐渐走向科学、规范和系统化的管理之路--即在哪里形成就应在哪里管理。与此同时，我们还深深体会到：随着社会信息化程度的提高，电子文件数量会急剧膨胀，信息基础设施和技术环境会快速变迁，电子文件对其生存的母体系统（不仅包括软件系统，还应包括网络、存储设备、计算机硬软件平台和应用程序与业务系统等ICT生态系统）的依赖程度也越来越高，一份电子文件可能会由多个组件或对象构成，分别存储于不同的数据库或文件夹或分布在不同地域、不同的计算机上，譬如云计算的虚拟化技术将会使人们更加不用去关注其应用所产生的电子文件的物理存放位置，云计算的开放的网络资源共享服务模式将促进人们在更广泛的协同工作环境中，形成各类便于共享和交流的、约定格式的电子文件，这些都可能使得电子文件的管理方式与记载方法随着云计算环境的变迁而改变，并且在这一环境中组织与组织中的成员将与ICT技术环境更加紧密地融为一体，形成不断革新和变化的新型ICT生态环境，推动社会分工和职能结构的发展与变革，因此，管理电子文件需要高度关注和紧密跟随ICT生态环境的变迁及其为之带来的影响与变革。
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