刘杰民，男，1962年7月生，湖南衡阳人，1981年参加工作，中共湖北省委党校在职研究生毕业，1999年1月被聘为副研究馆员。现担任湖北省图书馆副馆长。先后担任湖北省图书馆共青团委书记、中文图书借阅部副主任、期刊借阅部主任、《图书情报论坛》常务副主编、馆长办公室主任、馆长助理、副馆长等。曾借调到中共湖北省委宣传部工作四年。组织承担过湖北省图书馆知识工程、送书下乡工程、农村社教和党员远程教育等重大工程活动。长期从事公共图书馆事业发展研究和图书馆管理工作，是文化部公共图书馆立法课题组、公共文化服务需求反馈机制研究课题组正式成员。主要科研成果有：“转型期艺术表演团体改革模式研究”（2002文化艺术[132]）；全国文化系统文化事业单位人事制度改革试点理沦研究课题（文化部，2002年）；试论艺术表演团体体制调整和制度创新[J]．武汉大学学报（社会科学版），2003，（2）；试论数字化图书馆建设及构想[J]．管理观察（北京）2012，（6）等专著和学术论文二十余篇。本书系文化部“国家公共文化服务体系制度设计研究”课题成果之一。

　　全免费服务只是公共图书馆提升公共文化服务水平的一个突破口，其关键的选择不仅仅是免费开放，还应着力于社会公众的公共图书馆权利和意识的宣传推广，着力于政府的以公共图书馆服务为代表的公共文化服务责任的担当和落实。当前，必须着力于中国特色社会主义制度和新技术环境下的公共图书馆体制和机制的创新发展，着力于打造一个承担起公共图书馆精神和职业使命的团队。

第一章 图书馆的基本概念
第一节 图书馆及其定义
第二节 公共图书馆公益化定义

第二章 公共图书馆服务社会化的发展趋势
第一节 公共图书馆服务社会化的含义
第二节 新中国公共图书馆社会化的历程
第三节 公共图书馆社会职能的产生
第四节 各类图书馆及其职能

第三章 公共图书馆全免费服务发展历程
第一节 公共图书馆全免费服务发展的背景
第二节 公共图书馆全免费服务的内涵
第三节 相关的社会制度安排
第四节 各国公共图书馆的目标

第四章 公共图书馆全免费对图书馆的变革与影响
第一节 实行全免费的历史背景
第二节 公共图书馆实行全免费的内在因素
第三节 公共图书馆平等服务理念
第四节 公共图书馆全免费服务的意义

第五章 公共图书馆全免费服务工作的扩展
第一节 公共图书馆公益化的延伸
第二节 建设覆盖全社会的公共图书馆服务体系
第三节 近年来我国公共图书馆服务体系的构建
第四节 免费开放环境下基层图书馆建设的思路及对策
第五节 加强公共图书馆免费开放的“软实力”建设
第六节 提高基层图书馆的服务创新水平

第六章 公共图书馆全免费服务于特殊人群
第一节 为弱势群体服务是公共图书馆的
神圣职责和使命
第二节 为农民工服务的现实问题
第三节 为“农民工子女”服务是公共图书馆
义不容辞的责任
第四节 公共图书馆为弱势群体服务
第t章 公共图书馆全免费对馆员素质的要求
第一节 图书馆员的职业地位
第二节 公共图书馆员的职责
第三节 图书馆员必须创新性地开展工作

第八章 网络环境下公共图书馆免费开放服务
第一节 网络化时代，图书馆的社会职能
有了质的飞跃性变化
第二节 利用共享工程资源实现图书馆网络化服务
第三节 建立跨系统服务体系，实现资源整合

第九章 变革、合作与图书馆的发展
第一节 免费开放推动图书馆的变革与发展
第二节 图书馆做好免费开放服务的对策
第三节 如何保证图书馆免费开放的措施真正落到实处
第四节 公共图书馆全免费开放的愿景

附录
后记
主要参考文献