在二十世纪的大部分时间里,凯恩斯同他的批评者和支持者一起为构建一个完整的宏观经济理论体系付出了巨大的艰辛。今天的人们逐渐懂得:尽管需要付出一定的代价,但通过选择不同的宏观经济政策,经济增长的速度确实能够得到某种程度的控制,甚至商业周期中的过度通胀或失业也可以被缓解或熨平,而宏观经济学的争论焦点则更多地集中在“什么样的公共政策在怎样的条件下使用才是有效的”这一问题上。作为政府干预经济运行的最主要方式之一,财政手段往往被赋予计划调节的属性,这或许与财政政策在没有名义刚性或其他市场缺陷的情况下依旧能够发挥作用的事实有关,如果这一说法能够成立,对于所有市场导向型经济体来说,任何一种财政体制改革或任何一项财政政策的实施都会引来各种纷争便不足为奇了。建立社会主义市场经济体制已经在我国达成共识,如何改革和完善财政体制、慎用并用好财政政策便成为一个具有重大意义的研究课题。如果说“财政政策是与特定价值判断相结合并与具体的目标联系在一起的”,那么,对于已经进入需求约束型增长轨道的中国经济来说,通过扩大内需以提升经济增长质量将成为财政政策的长期目标,但这一目标在实践中却存在着不同的实现途径(对应不同的政策导向),也必然产生不同的结果。《中国劳动关系学院青年学者文库:内需优化与财政转型》将着重分析扩大投资导向型财政政策在实践中暴露出来的问题,并提出向调整内需结构导向型财政体制和政策转型的必要性和实现途径。
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