发展经济是中国各级政府最为重要的工作，经济发展是干部考核中的核心指标。他们不仅追求晋升激励，而且还受到预算收入最大化的激励，所以相比较义务教育等民生类支出而言，地方政府对经济建设要重视得多。要促使地方政府转变它们的支出偏好，应本着“以民为本”，建立和谐社会的精神，树立“公民优先”理念，《财政转移支付与地方政府公共支出倾向：理论、实证与政策建议》建议从以下几方面入手：一是改革对县级政府的政绩考核指标。二是改革干部任命体制有助于完善政绩激励机制。三是加强公民参与，激活人大机能，提高公共支出效率。

图目录 表目录 内容摘要 第一章 研究问题的提出 第一节 研究背景 第二节 研究问题及其深化：财政转移支付视角 第三节 相关概念的界定 第四节 相关研究综述 第五节 研究意义、创新与研究思路 第六节 研究的基本内容 第二章 财政分权背景下的选择性政策执行：理论框架与研究假设 第一节 委托代理分析框架 第二节 分权体制下地方代理人的制约因素 第三节 地方代理人的策略 第四节 研究假设 第三章 研究方法与数据 第四章 江西省省以下财政体制的变迁：选择性的政策执行 第一节 体制变迁的研究综述 第二节 改革开放以来省以下财政关系的变迁 第三节 主要发现与理论解释 第五章 行政主导的预算过程：J县县级预算过程的人大 第一节 文献中的人大作用 第二节 J县概况 第三节 文本与现实的反差 第六章 县级政府支出倾向的转移支付效应 第一节 各类公共支出倾向的面板数据分析 第二节 行政管理支出的政府倾向定量分析 第三节 教育支出的政府倾向定量分析 第七章 民生类财政支出倾向的考察：B县的经验 第一节 B县社会经济发展状况 第二节 B县民生工程主要项目及财政资金的投入 第三节 B县民生类公共产品的支出倾向变化的原因分析 第八章 义务教育支出的倾向考察：L县的经验 第一节 L县财政收支状况 第二节 L县农村义务教育经费构成和支出 第三节 L县X乡农村小学生存状况调查 第九章 公共财政支出满意度与需求的调查：四市的经验 第一节 公民优先的研究视角 第二节 研究设计 第三节 样本描述性统计分析 第四节 地区对比分析 第五节 调查研究的发现 第十章 地方政府支出倾向及其政策选择 第一节 地方政府的支出倾向 第二节 改善政府支出倾向的政策选择 参考文献 后记