搜索
高级检索
高级搜索
书       名 :
著       者 :
出  版  社 :
I  S  B  N:
文献来源:
出版时间 :
中国税权划分改革研究
0.00    
图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787514139686
  • 作      者:
    张青,林颖,魏涛著
  • 出 版 社 :
    经济科学出版社
  • 出版日期:
    2013
收藏
作者简介
  张青,湖南长沙人,1964年6月出生。中南财经政法大学经济学博士,武汉大学理论经济学出站博士后,湖北经济学院教授,中国税务学会理事。国家哲学社会科学基金项目“房地产税收制度研究——基于市场价值体系下个人住房税收制度的安排(08BYJ144)”、“公共资产管理机制创新研究(12BGL027)”、中国/法国教育部合作“蔡元培”项目、联合国开发计划署(UNDP)“促进减贫的财税能力建设”项目主持人。法国巴黎第一大学访问学者(2011)。出版专著3部,在国际期刊《Journal of Property Tax Assessment & Administration》、《Revue francaise de finances publiques》,以及国内《财贸经济》、《制度经济学研究》、《经济社会体制比较》、《财政研究》和《税务研究》等学术期刊上发表论文50篇。主要研究方向为税收理论与税收政策、公共部门预算、公共资产管理等。
  
  林颖,湖北仙桃人,1967年7月出生。华中科技大学管理学博士,湖北经济学院教授,中国税务学会学术委员,中国注册会计师、注册税务师,湖北地方税收研究中心常务副主任。教育部规划基金项目“基于经济均衡发展的中国地区税收负担差异问题研究”、湖北省社科基金项目“税收竞争框架下湖北税收跨省研究”、“促进湖北企业科技创新的税收政策研究”、武汉市软科学项目“高新技术产业的税收政策研究”主持人,联合国开发计划署(UNDP)“促进减贫的财税能力建设”项目参与人。主编高等学校应用型本科系列教材《中国税制》1部。在《经济社会体制比较》、《税务研究》和《甘肃社会科学》等学术期刊上发表论文40多篇。主要研究方向为税收理论和税收政策。
  
  魏涛,湖北公安人,1979年9月出生。法国巴黎第一大学法学博士,武汉大学博士生,湖北经济学院讲师。中国/法国教育部合作“蔡元培”项目、联合国开发计划署(UNDP)“促进减贫的财税能力建设”项目参与人。法国巴黎第一大学访问学者(2011)。在国际期刊《Revue francaise de finances publiques》以及国内《税务研究》、《涉外税务》等学术期刊上发表论文十余篇,多篇论文入选中国经济学年会和中国数量经济学年会。主要研究方向为税收政策、政府间财政关系等。
展开
内容介绍
  《中国税权划分改革研究》对税权划分的基本理论、主要类型、国外税权划分的成功经验和成熟机制、我国现行税权划分架构下的地方财政状况、现行税权划分存在的问题、完善我国税权划分的政策建议等方面进行了探讨,期待相关研究成果对提升地方政府财税能力起到积极作用。
展开
精彩书摘
  3.行政立法主导性使得“集权-放权-收权”的循环不可避免
  正确处理政府间的财政关系,事关国家机器的稳定运转,因而在法治化水平较高的国家,税权划分一般通过宪法予以明确规定,或至少由最高立法机构通过的基本法律予以规范。尽管我国宪法明确规定,全国人大及其常委会是我国税收法律的制定主体,但迄今为止我国尚没有一部专门的法律法规来规范中国的政府间财政关系的变动与调整,导致中国的税权划分安排非常不稳定,变动比较频繁。综观改革开放前的税收管理权的调整情况,不难发现,税权的实际支配者是中央政府。除了1958年的《农业税条例》是由全国人民代表大会常务委员会颁布的外,其他的税法几乎都由国务院以及下属行政机关制定,形成了我国以税收行政法规为主、税收法律为辅的独特的税法体系。这种立法格局纵然是由我国特定的政治、经济情况所决定的,但此种税权划分模式,不可避免地加剧了中央与地方的利益博弈,使“集权——放权-收权”的循环变得不可避免。
  4.税权分配与经济管理体制紧密联系
  计划经济时期,尽管我国的财政管理体制的具体形式处于不断变化之中,税权划分存在或大或小的差异,但总的来看,基本都处于“统一领导、分级管理”的体制框架,都属于统收统支的集权型财政体制。在这种体制下,尽管中央财政也会将一部分税权划分给地方安排和使用,但此时的地方财政不过是中央财政的附属,缺乏独立收入支配权,表面的税权下放并没有改变集权型财政格局,税权划分处于形散神聚的格局。主要体现如下两个方面:一是全国统一编制年度预算;二是财政收支的具体项目由中央政府确定,并且全国统一。
  究其原因,主要是因为我国当时采用的是高度集中的计划经济体制。经济上的“统一领导”要求财政上乃至税权分配的“分级管理”,财政、税权上的“分级管理”只不过是为经济上的“统一领导”服务的。
  ……
展开
目录
第一章 税权划分概述
第一节 税权的基本内涵
第二节 决定税权划分模式的主要因素
第三节 分税制与税权划分

第二章 税权划分的理论
第一节 传统财政分权理论
第二节 第二代财政分权理论
第三节 税收划分理论

第三章 税权划分的国际比较
第一节 中央与地方政府间财政关系的法律基础
第二节 发达国家事权划分与转移支付的主要内容
第三节 税收立法、征收管理和收入归属权的国际比较
第四节 不同税权划分模式的特点
第五节 各国税权划分的共同特征

第四章 中国税权划分现状
第一节 我国税权划分的历史考察
第二节 现行税权划分的基本框架
第三节 现行税权划分存在的问题

第五章 中国税权划分改革和完善设想
第一节 税权划分改革的必然性
第二节 税权划分改革的指导思想与基本原则
第三节 税权划分改革的基本设想
第四节 税权划分改革的相关配套措施

附录 中央政府与地方政府之间的税权划分——澳大利亚的视角
参考文献
展开
加入书架成功!
收藏图书成功!
我知道了(3)
发表书评
读者登录

请选择您读者所在的图书馆

选择图书馆
浙江图书馆
点击获取验证码
登录
没有读者证?在线办证